来源: 信息时报 作者: 资勇庭 陈武东

        正在施工中的石排大道，两侧正在修建绿道。专题摄影　信息时报记者 聂奇文
    免费公交2月8日起被正式叫停，石排镇党委书记坦言“目前债务变得越来越庞大”
　　　　　
　　素有“中国最牛教育强镇”之称的东莞市石排镇，曾因“25年免费教育、免费公交、免费体检”等多项免费政策走红中国。然而，背后付出的代价却是令石排镇政府财政陷入了难以言说的困境。
　　近日，石排镇政府宣布，从2012年2月8日开始，“因财政负担大及实施过程中暴露了不少问题”，石排镇正式暂停户籍人口免费乘坐镇内公交政策。2月10日，石排镇党委委员钟浩源在接受信息时报记者采访时表示，石排镇负债率已逾50%。对于如今石排镇财政之困，上届党委政府的超前政策有着不可推卸的责任。
　　据了解，为度过财政困局，石排镇将大幅度削减预算，开源节流，2012年拟减1亿元。而2011年石排镇的财政总支出是4.0331亿，财政总收入为4.0486亿。相比之下，今年的预算相比去年可谓大幅缩水1/4。
　　不堪重负 “免费公交”被暂停
　　日前，据石排政府通报，免费公交实施以来，时常有群众反映公汽不按站停靠，拒载老人小孩等服务质量问题，鉴于政策实施过程中暴露了不少问题，以及石排镇负债较重、财政负担较大等原因，经石排镇党委政府研究决定，自2012年2月1日开始，暂停户籍人口免费乘坐镇内公共汽车政策，但老人、学生等其他公交优惠政策仍将参照东莞市统一标准继续执行。
　　“免费公交”的提出，是石排镇继“免费教育”之后的又一超前举措。从2010年7月1日开始，石排镇户籍人口只需办理一张手机卡或普通IC卡，便可免费乘坐镇内100多辆公交出行。据相关部门统计，当年7月前，就已有2.6万人登记办理免费公交卡，占全镇户籍人口的65%。
　　本月10日，石排免费公交政策取消后第10天，记者搭乘该镇2路和7路公交车发现，乘坐公车的人不多，上车的乘客都会自觉投币。司机告诉记者，车上其实没几个是本地人，所以免费公交政策的取消与否，对公交车的客流量没造成什么影响。记者走访该镇不少村民发现，他们仍有不少人不知道取消一事。
　　在石排镇内开的士的本地村民黄先生告诉记者，他们一家平时很少搭乘镇内公交，石排镇本地居民乘坐镇内公交的也不到1/10，所以取消免费公交对他们一家的影响并不大，“实施免费公交车后，就算不坐每年每个人也要扣去分红300元，现在取消了，又可以省下一笔钱了。”
　　在石排庙边村开饭店的村民王先生也表示，取不取消该项政策对他们一家没什么影响，因为家人平时都不怎么坐镇内公车。
　　石排曾因“免费政策”走红全国
　　被称为中国“最牛教育强镇”的石排，在2008年以前，因其经济发展水平和经济总量，在东莞32个镇街中排名靠后，并无多少人知晓。但随后“25年免费教育”政策的出台，让石排镇迅速成为新闻舆论的焦点，出尽了风头，其中国“最牛教育强镇”的称号也随之而来。
　　2008年，掌舵石排的瞿崇碧开始力推石排从幼儿园到大学给予户籍人口补贴的政策。根据该政策，石排籍幼儿园每年每生补贴3000元，普通高中每年每生补贴3000元，考上大学本科的每年每生可获得6000元补贴，考上硕士的每年可获8000元，而考上博士的每年则能获得1万元的财政教育补贴。从2010年9月开始，这些政策都已基本实施，并让众多困难户、低保户的学子得到巨大的实惠。
　　据石排镇相关统计，自2008年石排镇启动“免费教育”以来，幼儿园到大学阶段共有10193人次享受了教育补贴，发放教育补贴2008.09万元。为推行25年免费教育，石排镇每年需增加资金投入1500万元。对于日增的教育投入，时任党委书记翟崇碧曾回应说，“推行免费教育，石排绝对不差钱。”
　　另外，翟崇碧还提出了“五个100％，一个50％和三个10％”的教育概念。根据其解释，幼儿园、小学、初中、高中、大专的入学率都要达到100%；本科升学率要达50％以上；读硕士、博士、出国留学的比例则要达到10%。由瞿崇碧开拓的“高福利”石排建设事业，其“25年免费教育”实际上并非免费，而是教育补贴。
　　翟崇碧在解释为什么要实行教育学费高额补贴时说，这是为了改变传统的落后分红模式，创建一种新的科学的激励分红模式，“石排经济比较落后，基本没有分红，要想分得更多福利，那就赶快努力考学吧。”而“25年免费教育”一出，石排立即成为国内的新闻焦点，对此瞿崇碧也丝毫没有掩饰，他认为，有了名气会给石排带来更多的招商引资机会。
　　有旅游业从业经历的瞿崇碧，把建设石排“中国镇”的内涵大为延伸，不仅号召穿唐装，还推出了免费公交、免费体检等惠民政策，但其中有不少政策被认为有点超前。