来源：深圳新闻网

                                   盐田区公共自行车停放点。

   盐田区公共自行车租赁系统服务居民一个多月来，既解决了“最后一公里”的出行问题，又符合盐田区打造旅游休闲区的形象，受到居民极大欢迎。盐田区公共自行车租赁系统的惊艳亮相，也让深圳的“慢行”建设重新进入市民的视野：轨道交通成规模了，很多路段也建自行车道了，慢行系统喊了那么多年，什么时候能真正推行起来？在各区自行推广公共自行车系统之际，如何才能避免各自为政的“割据”局面？

　　就此问题，近日，记者采访了深圳市交通运输委员会，项目相关负责人表示：市交委已经在关注深圳公共自行车的发展，正在研究可行性报告，部分方案已经完成等待上马。

　　三方共赢才能发展公共自行车

　　市交委公共交通处公共自行车项目有关负责人介绍，全国包括杭州、上海、武汉、株洲等城市都在推广公共自行车。就目前来看，深圳的机动化出行、公共交通出行相对发展比较成熟，因此，深圳的公共自行车如何定位、如何推行，就更需要审慎而行，“假如没有思考清楚、贸然而行，最后买单的还是政府。”

　　据介绍，目前全国各个推广公共自行车的城市所采用的模式，一是政府完全主导；二是政府与企业合作；三是完全市场化。“这些模式有值得借鉴的地方，但也存在一些缺陷。”据介绍，其中有一个城市，采用政府和多个企业合作的模式，但由于企业和企业之间采用的自行车不一样、租赁系统不同，导致不能通借通还，政府前期投入了大量资金，到最后重新修改原来的规划。另一家内地城市采用企业运作模式，由于公共自行车是微利行业，甚至是带有公益性质，企业做不下去，最后还是由政府兜底。

　　鉴于一些兄弟城市在发展公共自行车方面的教训，深圳公共自行车的发展该用什么模式、如何推行，“一项公共服务的推出，一定是‘开弓没有回头箭’”，因此就更需要谨慎研究，“我们希望，深圳的公共自行车能够达到政府投入最少、市民受益最大、企业也能够发展的局面。只有这样，公共自行车才能真正推广下去。”

　　设施不完善制约发展

　　市交委的这位负责人介绍，深圳对公共自行车的定位是“公共交通辅助”，配合常规的轨道交通和公共交通，解决市民出行的“最后一公里”。现在深圳地铁、公交、出租都比较发达，但是从办公点或住宅区到车站又有一定距离，这就是最后一公里。公共自行车租赁是一个全新的交通方式，可以很好解决“最后一公里”问题，对公共交通是一种辅助作用。不过由于深圳自行车道网没有形成一定规模，这对发展自行车租赁起到了制约作用。

　　深圳自行车道建设很不完善，有的道路没有规划自行车道，有的地方则是自行车道与人行道共用，还有的地方的自行车道是断头路。自行车道交叉路口该如何完善、标识牌不清、停车位设置在哪里，都还没有做好。现在虽然盐田和南山蛇口在试点，效果不错，但由于全市没有出台统一的标准，缺乏统一规划，因此自行车租赁很难在全市立即铺开。

　　各区公共自行车须有标准

　　为了能在全市铺开公共自行车系统，市交委正在研究公共自行车运营发展模式，今年上半年市交委将广泛征求行业和企业意见，完善公共自行车的课题方案，然后再上报给市政府。这位负责人介绍，本报第一篇报道中所提及的公共自行车成“割据”局面，或将制约发展，这也是交委担忧、并且正在研究的方案中致力解决的问题。

　　据介绍，目前全市现有的公共自行车，确实存在“各自为政”的局面，但除了盐田区以外，其他三种方式尚未全面铺开，还不至于成为深圳发展公共自行车的掣肘。而在盐田区推出公共自行车系统之后，其他各区也开始关注该项目，并有意在各区进行推广。而各区的动向也在市交委的密切关注中。

　　据介绍，由于公共自行车项目的推广交由各区推广，为了避免将来出现“各方割据”的局面，交委对该项目的方案，将在推动全市公共自行车发展的政策、标准、模式和规划上进行规范。“一定要找到一个模式，让各区的公共自行车系统可以对比，可以选择，可以替换，可以持续发展。”交委该负责人对这四个“可以”进一步解释说：可以对比各区承办该项目的服务质量，可以在多家企业中进行选择；假如这家企业做不好要撤出，各区的公共自行车承办企业是可以替换的，避免企业最后以此绑架政府；同时，公共服务是长久的项目，因此还要考虑该系统可以持续发展。交委公共交通处该项目有关负责人进一步强调，“深圳公共自行车不能是一家独大，最好是两三家企业共同服务，企业做得不好可以替换，市民有选择性，这也能更好地让企业健康发展。”

　　20个交通网点方案已完成

　　在采访过程中，就市民提出的何时能够在全市推广公共自行车的问题，市交委暂时无法给出具体的时间表。但该项目负责人介绍，去年，市交委选取了20个网点做规划，从轨道交通、公共交通、“最后一公里”出行相结合，解决市民出行问题，目前方案已经完成。据介绍，这20个网点覆盖面三、五公里不等，主要选取住宅区，“这20个网点并不是试行公共自行车，而是将其纳入公共交通网络一部分。”

　　虽然公共自行车只是上述20个公共交通网点的一部分内容，但需要解决的问题却不少。据介绍，早在上世纪九十年代末，深圳的自行车出行逐渐减少，因此在深圳上一轮的道路改造过程中，自行车道被取消。目前推行公共自行车，虽然不可能回到以前的自行车生活状态，但目前深圳道路的现实状况，确实也不利于骑自行车，因此在这20个网点公共交通规划中，还包括公共自行车的基础设施建设、停放点的选取等内容。