来源: 广州日报 作者: 严建广、陈卓达

中山的公共自行车。记者罗知锋 摄

傍晚，市民在蓬江区绿道上骑自行车。

深圳的公共自行车。记者阳荔 摄

佛山的公共自行车。记者何波 摄

　　近几年，江门市区蓬江、江海、新会三区私人汽车数量急剧增加，而摩托车作为便捷、实用、廉价的交通工具，其拥有量也大量增加，但是，江门市区道路通行能力却相对不足。这种情况不但浪费市民和驾驶人的时间，还制造大量汽车尾气污染环境，更严重的是，它对市民的生活以及出行的影响越来越大。

　　如何解决江门市区居民出行难题，既方便市民出行，提高道路利用率、缓解交通压力，又环保、健康的出行方式——公共自行车交通系统受到社会关注。2009年、2011年的江门市两会上，人大代表两度提出在江门市区建设公共自行车交通系统的建议。

　　江门能否建设公共自行车交通系统？何时能够建成？近来成为江门市民关注的一个热点话题。昨天，记者从江门市交通局了解到，由于国内及珠三角一些城市的公共自行车交通系统运营也是在试行中，而江门市区的情况和别的城市又有所不同；江门市区能够建设公共自行车交通系统，如何建设，目前有关单位正在对此进行调研，争取今年内提出建设性的意见。

　　文、图/记者严建广、陈卓达(署名除外)

　　呼声

　　人大代表两度建议设公共自行车

　　如何解决江门市区居民出行难题，既方便市民出行，提高道路利用率、缓解交通压力，又环保、健康的出行方式——公共自行车交通系统受到社会关注。

　　记者了解到，2009年的江门市十三届人大四次会议和2011年的江门市十三届人大六次会议上，人大代表曾两度提出在江门市区建设公共自行车交通系统的建议。

　　人大代表们的建议认为，江门市可将绿道自行车与城市公共自行车有机地结合起来，形成江门的公共自行车系统。公共自行车租赁系统实施联网，在任意一个服务网点都可以租和还车。市民凭身份证、学生证等办理“诚信卡”，凭“诚信卡”租车。实行“随用随租车，用后速还”的模式，1小时内免费，超过1小时的建议进行收费，收费从租车IC卡中扣除。

　　服务网点的规划布局要坚持“以人为本、以民为先”理念，按照“方便出行、配套公交、造福百姓”的总体要求，构建完善的城市公共自行车租赁网络体系。

　　对于公共自行车交通系统的运营，建议认为，可引入广告“反哺”自行车：专业公司与广告公司合作，利用自行车上的平面广告，“反哺”自行车免费租赁系统；广告公司承担自行车公共租赁服务的启动资金和日常运作资金，并以自行车车体广告、停车棚广告等衍生广告收入作为补偿。

　　现状

　　市区综合道路交通规划有自行车系统工程

　　在2011年，江门市交通局对建议的回复表示，《江门市综合交通一体化规划（一期）》已对市区综合道路交通的规划中专门设有自行车系统工程。记者了解到，该《规划》要求构建两级自行车通道网络，一级为自行车休闲廊道，与珠三角区域绿道系统有效衔接，为市民提供休闲健身的理想路径；二级为自行车接驳廊道，为自行车交通在其优势出行范围内的充分发展提供基础条件；具体是围绕小鸟天堂、白水带风景区、老城区环城河、鹅公山风景区，规划四条自行车廊道环线，再沿天沙河、杜阮河规划两条自行车廊道射线，形成“两轴、四环、两射”的一级自行车廊道系统。

　　根据《规划》，江门市建成的新区（滨江、北新区）在主、次干道的规划和建设中设置有自行车系统工程。对老城区的道路设计或因历史原因，没有预留和设置自行车车道和自行车系统工程，将研究解决。

　　近日有消息透露，江门市正在进行公共自行车租赁系统建设的前期调研，预计今年8月完成，之后市交通运输局将根据调研情况，制定出实行公共自行车租赁系统的工作方案。

　　回应

　　争取今年内能做出建设性规划方案

　　昨天江门市交通部相关负责人在接受记者采访时表示，对于公共自行车交通系统建设，要经过充分的调研、测算，不能把好事变成劳民伤财的坏事；争取今年内能做出建设性的规划方案，但不是今年8月份完成。

　　据这位负责人介绍，江门市交通局已委托设计单位，对江门市区建设公共自行车系统进行调研，调研内容包括江门市区道路状况、居民出行方式、出行习惯等内容，“希望通过调研，来做出一个设计方案。”她表示，“原来，我们也曾跟委托单位说，希望能在今年9月份做出设计方案，但对方不敢保障，毕竟这是涉及民生的大事情，不能太草率。之前有消息说今年8月份做出公共自行车系统建设方案是不准确的。”

　　这位负责人表示，目前，包括珠三角一些城市在内的国内一些城市的公共自行车系统已经运营几年或正在试运行。“在珠三角来说，深圳的公共自行车交通系统算是最先进的了，也只是在盐田区进行试点。”她表示，“而江门市区的路况、居民出行方式跟其他城市比，都有所不一样。”

　　她分析说，公共自行车系统主要是解决市区交通最后1公里的问题，但是，江门市区难找到完整的自行车道，如何解决最后1公里问题需要研究，目前江门市规划局也正在做城市慢行系统规划，到时候可以借鉴；而在居民出行方式上，江门市区摩托车拥有量在全国都位居前列，居民已经习惯了骑摩托车方便出行，自行车系统建起来后，虽然会抵消一些摩托车，但是，比例有多少还难说，如果使用率不高，会造成浪费。

　　还有就是建设系统的资金投入，她说，“而从目前国内的情况看，对公共自行车系统的维护还是要靠政府出资，而这部分的财政投入是比较大的，像深圳就在盐田的一期工程就投入了几千万元，如果不做深入的调查研究，草率上马，将来效益不好，也对不起市民。”这位负责人表示，市委市政府非常重视公共自行车系统建设，她表示，“珠三角地区几个城市的公共自行车系统也多是在试点阶段，而一些城市在公共自行车系统运营中出现的问题也值得汲取借鉴！”

　　珠三角部分城市公共自行车系统建设情况

　　●广州

　　2010年6月22日启动公共自行车计划，首批18个公共自行车租赁点投入运营。

　　1小时内免费租用；1小时以上至2小时(含)，收取1元租车服务费；2小时以上至3小时(含)，收取2元租车服务费；超过3小时以上的时间，按每小时3元计费(不足一小时的按一小时计)；24小时最高限价30元，每次租赁超过12小时不足24小时的,按24小时最高限价计算。

　　●深圳

　　2010年9月22日，深圳首个公共自行车租赁系统在蛇口工业区试点，350辆黄色的公共自行车成为靓丽风景。试点之初，上海永久自行车有限公司拿出了350多辆自行车，同时修建了停车桩等配套措施，总体投入在300万元以上。大部分市民的短途出行，都在1小时内解决了。

　　2011年12月28日，深圳首个由政府出资建设、运营的公共自行车交通系统——盐田区公共自行车交通系统启动，盐田区成为深圳首个实现公共自行车全区贯通的行政区。

　　●佛山

　　禅城区2010年8月15日启动公共自行车系统，借车收费标准 1小时内免费，第1小时至 2小时（含）收取1元租车服务费；第2小时至第3小时（含），再收取2元租车服务费；超过3小时以上的时间，按每小时3元累加计费。

　　南海区2010年5月6日启动公共自行车系统建设，市民每次使用实名卡租车的头一个小时免费，1~2小时收1元，2~3小时收2元，3小时以上一律3元。

　　●惠州

　　2012年4月28日，惠州市惠民自行车公共系统正式启动，首期20个站点，2000辆自行车启用，由政府主导、企业出资、市场运作的模式实施。市民凭诚信卡每次免费租用公共自行车4个小时，4小时以上收1元/小时。

　　●中山

　　中山市城区于2011年10月9日正式启动公共自行车服务系统，共建180个站点，投入4000辆公共自行车。租用当日累计1小时内免费，超1小时按每小时1元计费，一天最高收费23元。

　　●珠海

　　珠海公共自行车租赁系统，目前正在进行各项前期工作，将争取在今年“十一”前试运营，年底前完成一期工程的建设。