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穗市内拟限外地车辆 专家:广州公交急需完善

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2012-07-23 09:04:26.0 阅读:11617次
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来源:羊城晚报 
 
 
 
“广州将出台对非本市籍载客车辆按时段在指定区域的限制通行措施, 适度限制外地车在广州市内的行驶。”7 月10 日, 广州市交委主任冼伟雄在新闻发布会上关于“限外令”的表态,引起了各方高度关注。作为“限牌令”的配套,将要出台的限制外地车在广州行驶的措施, 旨在堵住广州车主在外地上牌的“政策空子”。

在珠三角日益一体化的情况下,“限外令”的影响远远超出了广州市的行政区域。外地车入城的现状如何?“限外”之后有何影响? 实施“限外”还要补上哪些交通短板?“限外”的区域和时段如何安排? 连日来,本报记者兵分多路, 对此进行了深入调查, 并采访了多位专家和权威人士, 力争对上述问题作出准确、全面的回答。

7月21 日,周末,广州天河路的车辆一等红灯就排长龙 羊城晚报 林桂炎 实习生 陈丹霞 摄

羊城晚报记者 林翎 黄博纯 许琛 实习生 李宜乔

专家分析·限行形式

分时段?分区域?

可能限行区域:内环路等繁忙路段

“政府在确定限制外地车政策之前,最好先提出比较明确的目标”,中山大学智能交通研究中心李军副教授表示,因为这次广州限制上牌的区域很大, 如果要抑制广州人上外地车牌, 最省事的方法当然是整个限牌区域都限外地车,但广州是省会城市,又是经济中心,全区域限外地车影响太大,分区域、分时段限制外地车是比较务实的做法。

有专家表示,广州的内环以内,很有可能是限行外地车的区域, 因为在内环以内是广州交通最繁华的地区, 同时也是交通压力最大的区域。但是,广州市交通压力的地区早已不只在内环路之内,诸如同德围、黄石路、增槎路、天河区核心区这些路段和区域, 同样是交通拥堵路段。因此也有专家表示,广州车限行区域可能不只限于内环路。可能大致与目前实施的限制外地货车进入中心城区区域一致。

可能限行时间:早晚上下班高峰期

李军认为, 因为这个时间段是上下班高峰,交通出行量最大,可以达到预期效果。此前,广州市交委主任冼伟雄已明确表示,限外地车的措施,将是分时段的方式。对此,有交通专家表示,广州市采用分时段方式是比较务实的办法。因为全天限行固然是最严办法, 但实际没有必要。因为一来广州市的交通拥堵程度远不如北京、上海,而连京沪都是采用分时段方式限行;二来广州市是省会城市,不可能完全禁止外地车进城。有专家表示,未来可能的形式是:广州市的早晚高峰时间段在早上7 点~9 点、下午5 点~7点,而且周六日和节假日可能不限行。

专家分析·对策建议

限行配套应是“组合拳”

广州市一旦配套实行外地车限行,而外地人进出广州的需求仍然相当巨大。如何解决限行可能带来的后续问题,专家表示,“引导更多人选择公共交通出行”、“P+R”模式或将是解决之道。

改善交通还有大量工作要做

华南理工大学土木与交通学院教授、博导徐建闽接受记者采访时表示,限牌仅是控制汽车总量的一个做法, 广州要真正改善交通出行, 还有大量系统工作要做,比如从规划层面优化城市布局,弱化中心城区功能,发展外围区域;让路网结构更合理,打通断头路;完善地铁轨道交通,让站点布局更密更合理;鼓励公交出行,完善公交地铁接驳,让更多的人乘坐公交出行,减少路面交通压力等等。

“治堵应该有一个组合拳,应该有其他方面的配套措施”,长期关注广州交通拥堵问题的广州市政协委员韩志鹏观点与徐建闽不谋而合。他说,外地车限行之后,公共交通的需求必定增加,公共交通的服务要跟上,起码要做到比较可靠,比较快捷,不要弄得像“人肉罐头”一样。

公共交通网络需继续完善

有交通专家表示, 实行外地车限行后,广州市还需要完善公共交通网络。一方面要完善市区到郊区的公交线, 使外地人能在郊区方便快捷地来往广州市区, 广州高峰期的公交运营速度仍需进一步改善,增加高峰快线,吸引更多人使用公共交通。中山大学智能交通研究中心李军副教授表示:“既然广州限牌又限外地车, 就要提供一个较好公共交通环境,引导市民使用公共交通工具”。据了解, 广州今年还要增加50~100 条公交线,公共专用道明年达到300 公里。有关部门将根据需要开通高峰时段的快线、夜班专线、商务专线,包括郊区往来的专线等措施优化全市的公交线网。

另一方面, 广州应该大力发展轨道交通。交通专家表示,目前广州地铁已经有了多条地铁线, 但高峰期地铁车厢拥挤已是不争的 事实。因此,限行后首先要考虑加大地铁运载能力,满足客流量增长的需求。限行后需要加大轨道交通的建设,加强珠三角轻轨的发展,完善花都、萝岗、增城、从化等外围区域的地铁接驳,让外地人可以在外围地区甚至是珠三角地区通过轨道交通进出广州市区。

“P+R”模式值得推行

目前, 很多市民前往郊区仍选择开小汽车。有专家认为,尽快在广州郊区建立公交与小汽车的换乘系统非常重要。此举可让市民从郊区出发时先开小汽车,到达城郊连接处就有公交车辆换乘。中山大学教授、着名城市规划师袁奇峰建议:“应该设置更多郊外换乘停车场,外地车辆可以使用公共交通来换乘。这是所谓的‘P+R 模式’(停车场+轨道交通模式)。应该在广州的周边地区迅速地建立起这一模式系统, 使公交系统和汽车系统实现换乘。”

广州市社科院高级研究员彭澎也赞同这一方法,他说,广州对外地车限行,一个必要的配套措施是在限行接合部主要路口兴建大型停车场, 并坚持低价收费。这就是所谓的“纽约—新泽西”模式。此外, 在地铁公交的接驳上也要有细致的规划,尤其是新建的7 条地铁线,宜在城乡接合部的站点附近建设大型停车场。如果处理得当,将城乡接合部一些大型楼盘的车库在上班期间用于社会车辆的停放是最理想不过的。

记者调查·现状

为了摸清外地车的入城情况,7 月20 日、21 日(周五、周六),记者选取了多个重点路段和商圈进行了实地走访和调查,发现外地车的比例在一成左右。

地点:东风中路、天河城商圈、北京路商圈

政务要地核心商圈 外地车占一成左右

20日下午5 时许, 记者来到东风中路广东省人民政府门前,虽然正值下班高峰期, 但现场交通还算通畅。记者统计发现, 在陆续经过的200 辆汽车中,挂外地车牌的共有17 辆。21日下午5 点许,记者再次来到该路段作现场统计, 在陆续经过的100 辆车中,属外地牌的车辆所占的比例仍低于10%。

20 日下午,记者走访了正佳广场和天河城地下停车场。在正佳广场一层停车场的某个区,记者看到只停了70 辆车,其中有10 辆属外地车。而天河城的地下停车场B2 区所停的100辆车中,有14 辆是外地车。

当天下午6 时许,正值下班高峰,记者在天河路观察发现,虽然车流缓慢,但并不算很拥堵,在经过的100 辆车中,仅6 辆是外地车。体育西路则略比天河路拥堵, 在经过的100 辆车中,则有13 辆是外地车。

21 日下午,记者再次走访上述地点,发现周末的外地车辆虽然比平时有所增加,但增幅不大。在天河路经过的100 辆车中有15 辆是外地车,而体育西路则有17 辆是外地车。同样,在正佳广场地下停车场,100 辆车中就有14 辆是外地车,而天河城B2 区100 辆车中则有16 辆是外地车。

20 日下午5 时30 分, 记者来到与北京路步行街交汇的中山四路。恰逢下班高峰期, 中山四路自东向西通向中山五路方向的车排起了长龙,比较拥堵, 而对面的自西向东方向的只有零星几辆车。过往的100 辆汽车中,有12 辆属外地车。

记者随后在广百百货的停车场看到,停放的118 辆车中,外地车只有9辆。

21 日中午12 时, 记者再次来到中山四路。由于是周末, 该路段交通比较顺畅,100 辆过往车辆中仅有7辆是外地车。在广百百货的停车场,共停有131 辆车, 外地车只有10 辆,仅占7%。

地点:增槎路、环市西路、站前路、一德路、广园中路、广园快速

外围道路批发市场 外地车辆未见大增

20日、21 日连续两天, 记者在增槎路发现, 该路段外地车来往甚密,下午6 时30 分交通顺畅。以20 日为例,在过往的100 辆车中,有29 辆是外地车。21 日的情况与20 日差别不大。

20 日下午4 时30 分至4 时45分,记者在环市西路发现,平均每100辆车中会出现2 到7 辆外来车辆。站前路的车流量相对较少,在下午5 时至5 时15 分,每100 辆过往车辆中有2到5 辆外来车辆。

21 日上午, 记者再次来到环市西路和站前路, 发现周末外来车辆稍多, 每100 辆车中有3 到8 辆外来车辆, 15 分钟内有33 辆外来车辆经过。省客运站的一名保安说:“周末外来省亲、办事的人比较多,外来车辆涌入比平时多也是正常现象。”

记者20 日来到一德路,此处分布着玩具店铺、海味批发市场和文具批发市场, 尽管属人流比较大的地方,但100 辆车中只有6 辆外地车。与工作日相比, 周末的一德路也没有想象中热闹, 早市来往车辆似乎没有因为周末而增多。

20 日傍晚,记者来到广园中路禺东西路发现,100 辆车中有15 辆外地车,其中以汕头、佛山等市车牌居多。在广州东站汽车客运站,100 辆车中有9 辆外地车, 以东莞、佛山等市车牌为主。21 日的情况差别不大。

记者调查·问题

外地车限行后, 往来于广州和其他城市之间的“候鸟族”要改变出行习惯,城际交通枢纽点的接驳功能将迎来大考。外地车辆如何接驳广州交通?目前的公共交通系统能否承载限行带来的激增客流? 如何应对限行带来的种种问题,值得有关部门重视。

城郊接驳停车堪忧 广佛地铁网须更密

停车

21 日, 记者走访广佛城际番禺、芳村等地的多个地铁站点, 发现大部分站点周边都配置有停车场。尽管时值周末,停车场车位仍然抢手,但多以本地车为主。据工作人员介绍,停车场平日的使用者大多数是居住在周边楼盘的居民,佛山、顺德的车反而少。

在番禺三号线市桥站、大石站、汉溪长隆站和四号线亚运城站外围的停车场, 设置有80 至250 个车位不等, 到21 日中午时分已经爆满,其中外地车的比例不到10%。广州南站是广州与顺德的重要接驳点,和其他站点相比, 其停车位资源相对丰富,但顺德居民却很少选择“私家车+地铁”出行,因其耗时比自驾进城要多一小时左右。

可以预见,限行政策实施后,这些停车场的车位无疑更为紧张。

换乘

外地车要限行,广佛“候鸟”们急了! 记者日前随着“候鸟”的足迹,体验了一把限行后的上下班生活,发现公共交通出行的龟速真的“伤不起”!

家住佛山禅城区的邹先生在广州天河城的一家外贸公司上班,他驾车上班全程只需50 分钟。“如果限行,以后我只能坐地铁上班, 路上花费的时间将成倍增加”。

为了印证邹先生的说法,记者20日下午从邹先生家住的禅城区榴苑路出发,前往天河城。具体的行程是:先坐120 路公交车到达广佛地铁普君北站,加上等车时间,其间约花费40 分钟。然后转乘地铁,坐到西朗站,花费30 分钟。再从西朗转一号线,到达天河城附近的站点体育西路站, 用时约35 分钟。也就是说,如果邹先生坐地铁上班的话, 差不多要花掉近1 小时45 分钟的时间。

看来, 广州限行外地车后,广佛“候鸟” 们只能寄望广佛开通更加密集的地铁网线了。

记者调查·影响

从广州实现限牌政策开始,一些行业和群体早已把限制外地车牌入城当成势在必行的后续政策,对其影响也有了各自的预见。

有人喜有人愁

服装业:担心货运问题

流花客运站旁, 大型服装市场云集,每天都有络绎不绝的外地客商开车前来取货。某品牌服装店的服务员告诉记者,他们的厂家在中山,如果限制外来车辆进入,肯定会对生意造成很大的影响, 到时供货都是问题,更别提那些外来进货商了。

出租车:客源或会大增

不论实施哪种限行方案,外地车在广州将会大量减少,外地人出行对出租车的依赖也会大增。一位业内人士表示,根据经验,每年广州交易会期间,出租车业务都有一个小井喷的增长。如果限行外地车,保守估计将为广州出租车的客源带来超过一成以上的增长,甚至会出现供不应求的高峰,到时只能通过增加出租车运力来实现。

物流业:限行有喜有忧

限制外来车辆入城,需要更规范的物流行业实现内外对接。圆通物流公司的快递员小张认为,外地车辆限行,长期来看对物流行业当然是很好的促进作用。不过,广州目前不少物流公司本身在珠三角也有很多业务, 如果限行也可能对物流公司造成冲击,比如广州与深圳接送货物的物流渠道是否还能保持畅通,还需要看具体政策。

 
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