来源：中国青年报

7月22日凌晨，北京从头天下午开始降下的大暴雨仍没有停，街头被暴雨所困的两位行人奋力向驶过的车辆招手求援，但始终没有看到出租车出现。当晚，许多市民被暴雨所困，无法回家。本报记者 赵青摄

编者按

极端天气考验的不只是一个城市的文明与道德，也检验着一个城市的市政设施、应变能力以及公共服务的水平。在北京60年不遇的大雨面前，出租车业，这个城市的窗口行业，就这样受到了拷问。

拒载、乱收费，这些固有的顽疾在城市突发的灾情面前被放大为“漫天要价”、“趁火打劫”。少数害群之马当然不能代表出租车行业的整体。然而值得深思的是，为什么当这个城市最需要他们的时候，一些出租车司机选择的是熄火回家，而不是载客前行？是什么让他们如此顾虑重重？是什么让他们一步步远离职业的底线？

当一个行业在特许经营与垄断的束缚下成了一滩死水，当司机们为“份子钱”不堪其苦，当公司甚至连保险都要克扣的时候，仅靠道德约束、管理罚则，难以根治“要车无车，有车无德”的问题。因此，当我们为暴雨中靓丽的“双闪车队”而感到温暖的时候，也不能忽视出租车行业体制性改革这一沉重话题。

7月21日的暴雨中，出租车行业给公众留下了不高大的背影。

因暴雨滞留在机场的人们发现，出租车等待区空空的，很少来车。为数不多的出租车中，漫天要价的却不少。在路上，一些出租车随口开价，20公里左右的路程，要价300元、400元甚至900元，有的还按人头收费，每人200元。

中国青年报记者了解到，目前，北京市政府发给出租车每车?