来源：广州日报

高峰期乘车难不难 将作重点量化标准

本报讯 （记者蒋偲 通讯员刘洪韬）市民乘坐公交、地铁、出租车等各种公交交通，服务到不到位将有具体的量化标准。昨日，记者从市交通运输委员会召开的公共交通服务指数通气会上获悉，深圳将定期发布国内首个公交服务指数，对地铁、常规公交、的士三种方式实现全行业、全口径的完整评估，而高峰期乘车难不难将作为重点量化标准。

运行服务指数将按季或月发布

记者了解到，公交服务指数将由“行业发展指数”和“运行服务指数”两大板块构成，其中行业发展指数将面向政府和行业，用于考察行业的建设投入水平、运营生产水平、综合效益水平，把脉行业总体状况，指数由专业机构调查整理，按年发布。

而与市民生活息息相关的公共交通服务将通过运行服务指数来体现。此指数将专门面向乘客，评判公交服务的实际表现，聚焦问题地点、问题线路、问题车辆，为行业主管部门及时了解问题所在，及时采取改善措施提供依据。指数由调查员实地并随车调查取得，按季或月发布。

交委公布的相关办法显示，行业服务指数将按照常规公交、轨道、的士三种方式分别构建，其中公交的行业服务指数评价标准包括等候时间、拥挤程度、运营时间、服务水平、硬件环境五个方面；出租车行业服务指数评价标准则为等候时间、服务水平、硬件环境三个方面；地铁行业服务指数则通过拥挤程度、等候时间、硬件环境来评估。

按照指标对市民公交出行品质的影响程度，还建立具体的指数量化办法，高峰期乘车难不难将作为重点量化标准。以公交行业为例，其量化标准中等候时间占25%的比重，其中高峰等候时间则占分项比重的60%。

专家建言：适当调高服务行为权重

高峰期成为权重标准是否合适？公交服务指数是否仅能针对轨道、常规公交、出租车？这些备受关注但是又存在各方意见的问题，在通气会上展开了激烈讨论。而市民可在7月6日前就行业服务指数的构成及标定提出宝贵意见，反馈方式gongjiaofuwuzhishu@163.com。

深圳大学经济学院教授韩彪建议，为市民提供优良的公交服务是交委的责任，但也是有前提的，仍需在考虑现有资源的前提下量力而行。比如，在常规公交行业高峰满载率方面，车内人数小于80%可得100分，然而，考虑到目前运力情况，公交只要在高峰期不超载，即可获得100分，“因为公交高峰期拥挤是短期内无法克服的难题。”

深圳政协委员苏醒建议，部分项目权重有待调整，如高峰期拥挤程度，“高峰期拥挤是必然的，转而想之，高峰期群众都乘坐公交出行，这反而是好事，可视作绿色出行的体现。”另外，在的士服务水平的“体检”项目中，驾驶行为与服务行为各占50%权重，“驾驶行为本来已有行政处罚的束缚，司机自然会重视。但服务行为却是乘客更看重的方面，建议权重可调高。”

深圳政协委员何唯平则强调，公交服务指数仅针对轨道、常规公交、出租车，他建议将航空行业纳入其中，同时，整体交通服务的安全性也应是重要的公交服务参考标准。