来源：黑龙江新闻网

    作为一项民生工程，我省公交IC卡自诞生应用之日起就备受公众关注。随着几年来公交IC卡的推广，仅哈尔滨市流通的公交IC卡就有260万张。而公交IC卡的应用领域也由最单一的乘车付费扩展到邮政、零售、影视及银行账户等。随着城市发展，包括郊线、地铁、出租车运营服务，都将与这张名为城市通的公交IC卡发生联系。当IC卡承担的业务功能不断增加时，市民需要在IC卡中注入的资金，会成几何级的增长。而当前在全国范围内绝大多数通行的IC卡都是非实名制，IC卡丢失就意味着持卡人的现金受到损失。同时，由此而引发的退卡、沉淀资金管理等问题，一直是社会关注的焦点。

　　近日记者就哈尔滨市公交IC卡的管理和运营对相关单位进行了采访。

　　挂失退卡有多难？

　　哈尔滨市市民张女士，每天乘公交车上下班。公交IC卡每天都揣在口袋里，两年间张女士丢过3张卡。张女士向记者表示，现在卡里都不敢多存钱了，每次就存二三十元钱，因为这样能把丢卡的损失降到最低。记者了解到除IC卡丢失无法挂失外，退卡也是不少市民面临的难题。

　　对此哈尔滨市城市通智能卡有限公司负责人张学伟联系技术部门给出了解释：哈尔滨的公交IC卡应用于2007年，当时分出售和出租两种，出售15元出租18元。但在实际应用中城市通公司发现，肯花18元租卡的人微乎其微，于是2008年就同物价部门商定将公交IC卡统一改成15元出租的模式。市民退卡时遇到的争议，首先15元预租金要按每月0.5元扣除，这意味着新卡使用两年半后，租金15元全部归城市通智能卡有限公司所有。其次规定要求IC卡内余额应在10元以下，之所以这样规定，是因为国内通行的IC卡的充值上限是1000元，如果退卡额度放宽就会给恶意套现提供机会。

　　而对于挂失问题，负责人介绍，公交IC卡与银行卡不同。因为就本质来说IC卡更像一个“电子钱包”。银行卡之所以能够挂失，因为包含三个系统：注册的个人信息系统、在线的账户服务系统和后台的信息更新系统。银行卡这张“卡”里是没有钱的，要通过三个系统的信息交换，把银行中的钱取出来。而IC卡中是存入电子货币的，就像个钱包一样。因为没有与服务后台相联系的系统，因此当前的IC卡不能挂失。而如果照搬银行卡设置服务后台，挂失问题解决了，可是又会导致每次上车刷卡时需要输入支付密码，从效率上讲肯定行不通。