一年来，三汽公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》文件精神，积极融入广州市进一步完善构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，按照“与生产经营同向、与党建工作同抓、与职工群众同心”的工作宗旨，创新打造党建特色品牌——“红堡垒”工程，以服务职工群众为基础，以促进生产经营为核心，推动企业党建工作与生产经营融合发展，取得了阶段性工作成效。

一、工作开展情况

（一）试点阶段

2020年初，三汽公司党委坚持统筹疫情防控和企业发展，经过多次的调研座谈、酝酿讨论，谋划制定了“红堡垒”工程实施方案，三汽公司党委主要领导和各单位党政领导亲自挂帅，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，紧扣一个中心，聚焦两个培养、立足三个转变、搭建四个网络、开展五小活动、落实六大机制、实施八大保障，着力推进“红堡垒”工程建设。

2020年4月，在7个党（总）支部各选取1至2个试点组建网格组，每个网格组均配备一支以党员先锋和职工骨干为主的服务团队，组织试点实施“红堡垒”工程，取得一定的试行经验，为下半年全面铺开打下基础。

（二）推广阶段

2020年7月，根据试点运行形成的经验，总结试点运行存在的不足，结合生产实际全面铺开工程建设，真正推动服务职工，促进生产扎根落地。一是结合“双覆盖”要求，划分出以60—100人左右规模的110个“红堡垒”网格组，实现全覆盖。在网格组内配齐配强服务团队，通过完善定责机制和公开机制，明确服务团队成员的工作职责和服务内容，做到亮架构、亮身份、亮职责、亮承诺、亮服务、亮成效。二是盘活三汽公司目前党建阵地及党员示范车（岗）等资源，投入近百万建成223线白云路总站等12个“红堡垒”党群服务站，打造初心大学堂1个、党员研习社1个、党代表工作室7个，“红堡垒”流动学堂3个，不断丰富党建阵地功能，拓宽服务职工的平台和内容。三是开发“红堡垒”工程积分系统，通过信息化手段规范“红堡垒”工程工作台账管理，开设“微心愿”专栏为职工反应意见建议提供网上渠道，专责处理，及时回复，闭环管理。四是结合生产实际需要，发挥“红堡垒”网格组服务团队成员主观能动性，在业务上积极做好“传、帮、带”，在思想上积极解惑析疑，在行动上做到“一盘棋”，在生活上开展喜闻乐见活动，带动网格组的全体成员共同进步，共同分享，共同促进生产经营工作。

二、取得的成效

（一）疫情防控工作稳定有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，三汽公司党委把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神与省、市领导的精准判断上，发挥基层党组织

战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过“红堡垒”工程建设，团结带领广大党员干部职工坚守岗位，保障市民出行需求，多措并举推动复工复产。一是迅速响应，制定印发了疫情防控工作方案和应急处置预案，建立了疫情常态化防控工作机制，克服重重困难，想方设法累计投入131.8万元从国内外多渠道采购口罩、酒精消毒液等防疫物资，优先保障基层一线防疫物资需求。二是充分发挥线路网格管理作用，狠抓落实车辆清洁、消毒以及乘客测温、车辆开窗通风等工作，在营运车辆试安装25台无接触式人脸识别测温设备，强化疫情防控四级督导检查，确保各项防疫要求落实落细。三是组织开展“五个一”活动，落实在职党员社区“双报到”制度，动员三汽公司党员投身城乡社区疫情防控和企业复工复产一线工作，共组建13支党员突击队，累计7682人次党员参与联防联控工作，75名党团志愿者参与无偿献血，收到抗疫捐款46078元，划拨专项党费7.5万元。四是助力复工复产，开行各类定制公交线路149条，如约便民车线路3条。

（二）党的组织体系形成网络。自“红堡垒”工程建设以来，三汽公司党委把党的领导和党的建设落实到企业管理各环节，不断加强党的组织体系建设，推动资源、管理、服务向基层倾斜。一是胜利召开三汽公司第一次党代表大会，选举产生了三汽公司新一届党委委员和纪委委员，同时指导和督促属下1个党总支、2个党支部按时完成换届选举工作。二是根据三汽公司组织管理架构调整及工作需要，撤销三汽离退休管理办公室党支部，成立三汽经济发展三汽公司党支部，接收马会巴士党支部，实现独立法人企业党组织设置全覆盖，进一步规范三汽公司各级党组织设置。三是让党支部在基层工作中唱主角，形成“党委—党（总）支部—党小组—网格组”的四级联动服务体系，三汽公司各级党员干部均加入110个的“红堡垒”网格组，把工作落实到网格，把问题解决在

一线，一个个“红堡垒”网格组，织成服务职工群众的“大网络”。

（三）党员模范作用显著增强。每个“红堡垒”网格组均组建一支以党员先锋和职工骨干为主的服务团队，对照学习型、服务型、创新型党组织建设要求，让广大党员深入发挥作用服务群众。一是对照学习型要求，持续加强党员日常学习提升党性修养，每名党员均能做到每日“学习强国”学习、每月“三会一课”学习、每年“集中轮训”学习，同时在网格组内带动身边职工群众学习，形成大学习的热潮，三汽公司廖慧明、王俊两名党员代表公交集团参加市国资委“学习强国”答题比赛荣获一等奖。二是对照服务型要求，网格服务团队日常与职工群众走访联系，建立起收集、分类、处理、督办、反馈的闭环管理模式，一年来累计收集各类问题建议561条，已解决536条，其它25条持续跟踪处理中。三是对照创新型要求，发挥党员劳模技师创新工作室技改技革、攻坚克难作用，紧密围绕公交车辆新能源技术的全面铺开，取得“刹车钳拖滞量测试平台”等 12项技改技革成果。三汽公司旅游1线党员驾驶员丁建民荣获2019年全国“最美公交司机”荣誉称号；党员示范车车长马焕君、黄郅刚疫情期间坚守岗位、守护乘客出行以及270线党员线长见义勇为，救助急病市民的先进事迹被省、市各大新闻媒体以及“学习强国”平台广泛宣传报道。

（四）人才队伍活力竞相迸发。为进一步适应新形势新任务，三汽公司党委始终高度重视人才队伍建设，结合“红堡垒”工程“双培养一输送”工作，把生产骨干吸收为党员，把党员培养成生产骨干，把生产骨干往重点岗位输送，把队伍建强，让干部过硬。一是根据工作需要，分析研判各岗位对人员素质、能力、经验等要求，对9名一般管理人员提拔为中层副职管理人员，5名中层副职管理人员提拔为中层正职管理人员，对11名中层管理人员进行了岗位轮换和工作调整。二是加强“789”年轻干部队伍建设，向集团申报8名一般管理人员

为三汽公司90后优秀年轻干部推荐候选人，推荐2名一般管理人员为双向挂职人选。三是依托工程建设铺开，选拔有能力、有干劲、有威信的党员骨干充实基层治理队伍，让他们在基层治理中发挥主导作用，提升管理能力，夯实网格基础，形成人才梯队。工程实施以来共有10名“红堡垒”服务团队成员发展为党员，有8名党员、入党积极分子成为线长、班长，初步实现“双向培养”目标。

（五）职工精神面貌有效提升。一是“红堡垒”网格服务团队以“五小活动”为抓手，部分网格长每周脱产1天在线路、车间开展工作，全心全意做好线路职工服务工作，修空调、搞美化、送清饮、烘衣服，帮职工照顾子女，登门慰问患病职工，去年以来累计开展“五小活动”2364次，点亮职工“微心愿”103个，真正以解决职工工作生活所需为先，让一线职工在参与过程中有很大的获得感和幸福感，同时也让服务团队的管理能力和综合素质得到极大提升，夯实基层一线管理基础。二是持续开展各类劳动竞赛、技能比拼12场次；向全体职工发放约442万元节日慰问品，做好困难职工关爱帮扶工作；广泛开展和参与各类文体活动，多项优秀作品屡获殊荣，其中优秀作品《平行“疫”线下的车轮倒计时》荣获全国网络正能量微视频二等奖，是广东省唯一获奖作品。展现职工坚守一线“逆行者”形象的党建宣传片《感恩有你》荣获第十一届全市党员教育电视片观摩交流活动三等奖。

（六）基层治理格局加速构建。三汽公司党委在推进“红堡垒”工程过程中，始终坚持“没有内部满意的职工就没有外部满意的乘客”和“领导服务职工，机关服务基层，司机服务乘客”的理念，让每一位职工可以微笑服务乘客，实现服务管理上的有机循环，从而构建和谐友爱的车厢环境。与此同时，各网格组在党员先锋带领下，积极做好“双报到”工作，融入广州市基层党建大格

局。三汽公司各级党组织与属地街道、派出所、公益组织等单位开展共建活动47次，党员回社区开展志愿服务742人次。疫情期间，许多市民乘乘客纷纷向我们的驾驶员送来防护物资，凸显党群关系之网更加密切，基层治理新格局正在加速构建，真正实现“内树品牌、外强服务”的目标，充分彰显国企社会担当。

（七）助力生产经营稳中向好。在安全生产方面，2020年三汽公司共发生各类事故796宗，同比减少688宗；百万公里事故率为5.83宗/百万公里，事故率控制在指标范围内（8.43宗/百万公里），对比指标下降30.83%；全年无发生道路交通亡人事故、火灾责任事故，整体安全生产形势相对稳定。在服务质量方面，2020年三汽公司有效投诉115宗，有效投诉总数同比减少297宗，有效投诉率为0.48%，有效投诉率同比下降72.57%，完成集团要求有效服务投诉率同比下降15%的压控目标，服务质量抽检考核排名行业第一。在创新兴企方面，助力打赢蓝天保卫战，先后更新置换纯电动公交车辆1797台，占总营运车数的80%；先行先试在广州首推氢燃料电池公交示范运营项目，15台氢燃料电池公交车顺利投产运营；创新发展定制公交、如约巴士和拼“BUS”等项目，持续为推动广州公交出新出彩作出贡献。

二、存在的问题

一年来三汽公司党委扎实推进“红堡垒”工程建设，在努力克服新冠肺炎疫情等不利因素影响下，企业发展稳中向好，生产经营逐步恢复，职工队伍和谐稳定，虽取得了阶段性战略成果，但在深入发挥好党建品牌示范引领作用，进一步把党建融入工作全局引领企业高质量发展方面，仍有一定的差距。

（一）制度建设有待进一步加强，保障工程持久运行。在“红堡垒”工程建设过程中，各单位均能按照三汽公司党委统一部署，结合各时期重点工作统

筹推进，涌现一些好的经验做法，形成一定的经验总结，但固化机制抓落实力度还不足，没有建立健全行之有效的制度体系，容易出现“一时热、一时冷”的现象。

（二）人才培养有待进一步深化，支撑企业改革发展。网格服务团队成员骨干搭台子、压担子、铺路子的支持力度还不够，还需在提高综合素养和解决实际问题能力方面下功夫，以落实“双培养一输送”目标任务，为企业改革发展提供源源不断的动力。

（三）基础管理有待进一步规范，赋能网格发挥作用。在基础管理方面，管理要素包括资源和服务向一线网格组倾斜延伸还做得不够，网格组及其成员的责权利和考核奖励尚不够完整清晰，要加大力度让网格组发挥应有的服务效能和管理职责。

（四）示范效应有待进一步延伸，形成内外循环效应。前期工程建设工作以打基础和内循环为主，品牌主题亮点还不够突出，外部示范效应还不够显著，社会影响力还亟待提升。

三、深化阶段推进思路

下阶段，要把庆祝建党100周年和落实“十四五”规划这一主线贯穿始终，聚焦和推进“红堡垒”工程建设三年行动规划，推动党建工作与生产经营深度融合走深走实，逐步形成制度机制，逐步提升工程效应，努力让三汽公司党建品牌在新征程上走在前列，创造辉煌！

（一）总体目标。

通过三年时间持续发力，让党组织体系进一步完善，党组织制度进一步健全，全面从严治党进一步落实，党员模范作用进一步发挥，干部队伍素质进一步提高，组织保障进一步到位，党组织引领作用进一步彰显。

——2021年以“抓品牌示范”为主题。重点围绕庆祝建党100周年这一主线，坚持示范引领、典型带动、以点带面，各支部结合实际创新打造自身特色品牌，形成1+N立体品牌体系，提升红堡垒品牌效应。

——2022年以“强品牌内涵”为主题。贯穿融合党建工作与生产经营，落实网格服务团队人、财、物等综合保障，大力丰富服务职工促进生产的内容、渠道、平台、措施，基层治理进一步夯实，品牌内涵进一步强化，党员干部队伍素质得到有效提升，党的组织体系更加坚强有力。                                                                                                    

——2023年以“提品牌效能”为主题。党的领导和党的建设得到全面加强，形成上下贯通、执行有力的组织体系，党的领导全面融入三汽公司治理各环节，助推企业高质量发展得到有效增强，企业综合实力、市场竞争力和社会影响力得到明显提升。

（二）措施思路

未来三年，我们要坚持“与生产经营同向、与党建工作同抓、与职工群众同心”的“三同”工作宗旨，统筹党建工作重点任务和企业发展重点项目，以深度融合发展为重点推进工程建设，着力打造思想、制度、示范、服务“四大引擎”，积极优化民意汇聚、人才成长、干群密切、党建拓展“四大网络”，广泛开展“五小活动”，持续巩固“六大机制”，让企业改革发展成果惠及更多职工。

在品牌建设上，要按照“一品牌一特色”建设思路，形成“红堡垒”工程为龙头，属下支部特色品牌项目为依托的1+7党建品牌立体体系，品牌效应更加凸显。

在工作机制上，要进一步总结经验做法，建立健全绩效考核、培训教育、

职位晋升、履职支持等制度，通过制度落实责任、推动工作、确保成效。

在人才培养上，要加强网格服务团队队伍建设，深化落实“双培养一输送”机制，计划发展“红堡垒”网格服务团队成员为党员不少于15名，向重点岗位输送生产骨干不少于30名。

在工作开展上，要深化服务团队亮身份、亮职责、亮承诺作用，为服务团队开展工作提供时间、人员、物资等方面履职支持，充分发挥团队作用，同时进一步改进工作方式和工作作风，切实提升一线管理队伍的综合素质和解决问题的能力，以工作成效检验服务团队工作质量。

在阵地建设上，一方面要开发红堡垒智慧党建系统，逐年升级完善，打造集信息管理、学习共享、党员评价、快速响应和数据可视的平台；另一方面继续扩大“红堡垒”党群服务站的辐射效应，完善相关配套机制和管理制度，在有条件的生产场地再建设不少于15个“红堡垒”党群服务站。

在活动形式上，一方面依托“五小活动”，围绕企业中心工作，开展系列主题活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念，统一思想凝聚力量，推动企业实现高质量发展；另一方面紧扣“服务理念”，扎实为职工群众做好事、办实事、解难事，健全微心愿闭环处理机制，落实百分百跟进，百分百回复的“双百”要求，解决职工群众揪心事、烦心事、操心事，使党群关系更趋密切。

在品牌宣传上，突出“走出去”战略，以包干负责的方式，集中力量办大事，不断挖掘工程开展中的先进典型和工作亮点，及时总结和形成“红堡垒”工程特色经验做法，着力巩固对内宣传，加大拓展对外宣传，形成内外宣传相互促进的新格局，扩大“红堡垒”工程社会影响力。