粤公交协〔2021〕13号

各会员单位：

  为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神，根据国家建设交通强国战略、优先发展城市公共交通战略、《广东省综合运输服务“十四五”发展规划》、《广东省出租汽车“十四五”发展规划》及社会组织相关政策法规、协会《章程》，我会根据广东省城市公共交通协会第十一次会员大会精神和协会工作实际情况，制定了《广东省城市公共交通协会五年发展规划（2021—2025年）》，经2021年1月31日理事会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广东省城市公共交通协会

2021年2月1日

广东省城市公共交通协会五年发展规划（2021-2025年）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广东省城市公共交通协会（以下简称“协会”）贯彻落实省委省政府决策部署和省交通运输厅、省民政厅工作要求，加快建设具有全省影响力的现代化社会组织的关键五年。

为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神，根据国家建设交通强国战略、优先发展城市公共交通战略、《广东省综合运输服务“十四五”发展规划》、《广东省出租汽车“十四五”发展规划》及社会组织相关政策法规、协会《章程》，结合协会面临的形势、任务和工作实际，制定本五年规划。规划明确2021年至2025年工作目标和重点任务，是年度计划的依据和行动指南。

一、发展基础

广东省城市公共交通协会经广东省民政厅批准，于1988年9月正式成立。经过不断的发展，协会已初步成为广东优秀社会组织。现有会员250多家，设立分支机构4个。2015年在广东省社会组织等级评估中荣获5A等级。2018年被省社会组织协会评为“广东省优秀社会组织”，2018获得交通运输部、人力资源社会保障部、中华全国总工会、共青团中央主办的2018年中国技能大赛——第十届全国交通运输行业“捷安杯”城市轨道交通列车司机（职业组）职业技能大赛团体第二名，2018年至2020年多次荣获省交通运输厅等四个部门颁发的公交、出租行业职业技能大赛贡献奖，2019年荣获广东省交通运输系统庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演优秀组织奖。

   （一）发展成效

“十三五”时期，协会党支部和理事会带领全体会员认真贯彻落实党中央、省委和省社会组织党委指示精神，按照省交通运输厅、省民政厅的工作要求，奋发有为推进全省城市公共交通事业，取得较好成绩。

1.认真学习党中央、省委和省社会组织党委指示精神，加强了党的建设。

协会党支部按照有关加强社会组织党建工作的要求，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真学习党的十九大精神。一是将党建工作写入了协会章程。二是2018年完成了协会党支部的换届工作。三是做好了党员的发展工作，发展了1名新党员，培养1名发展对象，2名入党积极分子。四是加强了协会党支部的教育活动，定期开展支部的学习教育。按省社会组织党委的统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，做好省社会组织建党督导工作。五是做好社会组织党建指导员工作，对由我会“牵手帮扶” 的67个社会组织进行联系和指导。

2.较好地完成省交通运输厅、省道路运输事务中心等部门政府委托项目，成效明显。

（1）推动行业精神文明建设成效显著。践行社会主义核心价值观，扎实开展“用心服务、畅享交通”行业文明创建活动，提升行业精神文明水平，树立行业标杆和先进典型。会员单位广州地铁集团刘菊美、深圳地铁集团侯海英、广州羊城通公司谢振东获得“全国交通运输系统劳动模范”称号，深圳东部公交、深圳巴士集团、广州白云出租车集团共有3名驾驶员获得全省十大“感动交通人物--优秀驾驶员”，佛山汽运集团、东莞轨道交通公司共有2名驾驶员获得全省“感动交通人物--优秀驾驶员”提名奖。

（2）推动行业人才队伍建设成效显著。一是大力举办行业职业技能大赛。组织举办了2016年省城市公共交通行业驾驶员职工职业技能大赛、2016年第八届全国交通运输行业轨道列车司机竞赛广东赛区选拔赛、2018年省城市轨道交通职业技能竞赛、2019年广州市公交行业女驾驶员职业技能大赛、2019年省公交行业安全驾驶职业技能竞赛、2020年省新能源公交车维修工、省出租汽车驾驶员职业技能竞赛等。同时，还积极争取将2018第十届全国城市轨道交通职业技能大赛总决赛地点安排在广州举办，协助做好2018第十届全国城市轨道交通职业技能大赛总决赛的相关工作。5年来，在协会组织的竞赛中，有4人获得“全省五一劳动奖章”，20人获得“广东省技术能手”，40人获得“广东省交通技术能手”荣誉称号。同时，省赛为我省城市公共交通行业储备了大量的职业技术能手，为我省选手在国赛中荣获好成绩发挥了积极的作用，其中，在2018年第十届全国交通运输行业轨道列车司机和值班员职业技能竞赛中，我会会员单位参赛选手在轨道交通行车值班员个人竞赛中获得一等奖1名，二等奖1名，三等奖3名；在轨道交通列车司机个人竞赛中获得一等奖1名，二等奖4名，三等奖3名；广州地铁集团公司严家升获“全国五一劳动奖章”。二是受省交通运输厅的委托，组织专家赴深圳地铁集团完成了城市轨道交通列车司机职业技能鉴定站建站评审工作。三是受省总工会、省交通工会的委托召开了两期公交行业劳动关系调研座谈会，制作公交驾驶员心理健康科普小视频。

（3）推动行业公益事业工作成效显著。一是开展了建国70周年广东省城市公共交通创新成果、改革开放40周年广东省城市公共交通行业十大最具影响力事件宣传工作，组织了公交研讨会、绿色出行展览，以及完成了省道路运输事务中心委托的“优选公交 绿色出行”手机摄影大赛、广东省“最美公交司机”评选等绿色出行宣传月和公交出行宣传周主题活动；二是受广州市疾控中心委托开展了公交行业防治艾滋病健康知识公益宣传工作。三是积极开展脱贫攻坚工作，积极发动会员单位参与脱贫攻坚和乡村振兴，协会开展了牵手梅州市五华县岐岭镇黄福村进行访贫问苦等扶贫工作，助力脱贫攻坚，引领会员单位积极参与抗击新冠肺炎疫情。

（4）推动行业客运定价成本监审工作成效显著。协助省发改委开展了《广东省物价局关于城市公共汽车客运定价成本监审的管理办法》（试行）的修订工作，为推动我省公共汽电车客运定价成本监审发挥了重要作用。

（5）推动行业统计分析工作成效显著。一是按照省道路运输事务中心开展全省城市客运统计的有关要求，完成了每年全省城市客运统计的培训和数据催报、审核和分析等工作。二是编辑发布了《广东省城市客运行业蓝皮书》和年度城市客运行业分析与未来发展研究报告，为各级政府部门及会员单位提供了有价值的行业信息参考资料。三是开展行业热点难点问题调研。针对公交驾驶员缺员、公交企业人力成本及千公里运营成本、新能源汽车应用、安全管理、公交运输组织模式创新、新冠肺炎疫情对行业影响和公交从业人员心理健康状况等方面组织专项调研并向有关部门提供调研报告。四是完成了每年向省人民政府地方志办公室报送城市公共交通年报资料工作。

（6）推动行业创新发展工作成效显著。配合省交通运输厅完成了“互联网+交通运输”创新创业大赛的系列工作。与中国道路运输协会城市客运分会联合举办2017中国（小谷围）城市公交电动化大会暨城市公共交通创新发展高峰论坛，组织会员企业参加中国东西部“互联网+交通运输”创新合作高峰论坛。

（7）推动行业创新发展工作成效显著。12.协助中山市交通运输局开展中山市成本规制补贴政策实施情况调查评价工作，形成了《关于中山市公交财政补贴政策（2016—2018年）实施成效的评估报告》。

（8）推动各地市城市公共交通事业发展工作成效显著。一是协助汕头市交通运输局制订了公交行业补贴方案，开展了汕头市中心城区公交专用道设置研究和公交站点服务设施研究工作，承办了汕头市交通运输企业安全生产标准化达标工作培训班。二是协助河源交通运输局开展燃油补贴统计学习培训。三是协助惠州龙门县交通运输局开展道路客运变相挂靠排查整治工作，提交了《惠州市龙门县道路客运行业变相挂靠排查整治社会稳定风险评估报告》和《企业变相挂靠整治情况专项审核评估报告》。四是协助揭阳交通运输局对《揭阳市网络预约出租车经营服务管理实施细则（试行）》开展实施后评估工作。

2.较好地完成了企业服务工作，成效明显。

（1）代表行业进行鼓与呼工作成效显著。一是通过各级党代表、人大代表和政协委员反映行业诉求，多次与人民银行协调解决了公交企业零钞、硬币、残钞、假币和外币积压等问题。二是针对会员企业提出的关于公交车辆保险界定车型费率不合理的问题开展调研，上门与省保险行业协会沟通，并通过中国道路运输协会等渠道进行反映和呼吁。三是针对公交企业反映进项税额无法完全抵扣造成大量留抵进项税长期占用企业资金的问题开展调研，向省财政厅、省国税等部门和中道协城市客运分会反映和呼吁。四是每年开展协会工作提案（建议）活动及会员走访活动，了解会员诉求。针对影响行业发展的公交驾驶员队伍建设、新能源用电优惠等突出问题组织专题调研，向政府部门提出政策建议。五是根据新冠肺炎疫情对行业的影响开展调研，向省交通运输厅和省道路运输事务中心提交了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情对我省公共交通发展影响的调研报告》和《关于助力我省公共交通企业复工复产的建议》。

（2）为企业提供咨询服务工作成效显著。一是协助东莞巴士公司制订了企业薪酬方案；二是协助开平市交通集团、东莞水乡新城公汽公司等企业完善了安全管理制度，对企业安全生产管理制度体系进行合规性审查及修订、安全生产应急预案修订、企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理建设等咨询服务。三是协助韶关市公汽公司编制了《韶关市公共汽车有限公司发展战略规划》（2019-2024年），同时，还为韶关市公共汽车有限公司提供了企业改革、服务质量提升、完善企业管理制度等方面的咨询工作。

（3）推动企业提高安全管理水平工作成效显著。围绕企业安全生产工作需求开展了行业安全管理培训和企业安全生产标准化评价工作。一是举办省公交行业安全管理人员培训班、全省公交企业安全管理经验交流会、省城市公共交通企业应急预案管理培训班，司机驾驶室隔离方案、企业安全应急预案等企业关注的安全发展问题进行了充分的探讨和交流。二是开展了交通企业安全生产标准化培训和评价工作，对近100家交通运输企业进行了安全生产标准化评价。

（4）行业交流平台作用成效显著。一是组织了会员企业赴长三角及国内其他地区城市参观学习先进经验；二是每年以协会例会为依托，组织开展行业先进技术交流，向会员单位推介行业的新技术、新设备、新材料，促进先进技术在行业推广应用；三是举办行业展览展示及关联活动。举办了2016年广东国际公共交通展览会、新能源公交车创新发展经验交流会暨新能源公交车节能与安全使用论坛；2017年举办了广东新能源客车创新产品大赛暨精品展示会；2019年联合广州博览会组委会办公室主办了“首届中国（广州）国际城市公共交通产业博览会”等。这些活动为参展商家开拓商机、推广品牌搭建了良好的平台，也为业内人士开阔视野、交流信息、分享经验提供了良好的渠道。

（5）发挥协会行业自律的作用成效显著。根据各时期重点工作发出行业倡议，引导会员企业提高政治站位。如为吸取2018年重庆万州公交坠江事故的教训，协会发出了《“文明乘车，人人有责”倡议书》；针对2019年3、4月国内各类安全生产事故频发的情况，发出了《关于认真落实城市公共交通企业安全生产主体责任的倡议书》；针对2020年初新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，发出了《关于抗击新型肺炎疫情的倡议书》等。

3.自身建设能力进一步加强。

（1）协会工作机构建设进一步完善。一是完善了协会安全生产标准化评价机构各项条件，取得了城市客运、道路运输和收费公路运营等三个专业的二级评价机构资质；二是成立了标准化技术委员会，组织编制和发布了《广东省城市公共汽电车行业新型冠状病毒肺炎及其他重大呼吸道传染病疫情预防控制工作指引》和《城市客车用动力蓄电池系统安全技术要求》团体标准，同时立项起草了《广东省城市公共汽电车驾驶员职业标准》和《公共交通喷淋消毒防疫系统技术要求》两项团体标准；三是完善了出租租赁汽车分会组织架构和制度建设，组织召开全省出租汽车行业交流会议。

（2）协会规章制度不断健全。一是开展了协会章程修改工作，确保协会规范运作。按登记机关要求及时对协会章程进行修改，将党建和社会主义核心价值观等内容写进章程。二是修改了秘书处人事管理和考勤管理等制度，专职人员上下班考勤打卡。三是根据协会标准化工作的需要，制定了《广东省城市公共交通协会团体标准管理办法（试行）》。

（二）主要问题

一是随着国家行政管理体制改革不断深化，国家出台了一系列关于协会发展的政策措施，管理体制机制改革逐步深入，协会如何完善管理机制和组织模式，调整发展思路，加强自身建设，进一步促进协会更好发展，还有待深入研究。二是协会会员类型、数量较多，发展参差不齐，如何有效开展协会工作和活动，调动会员单位的积极性，促进行业全面协调可持续发展，是亟待解决的重大课题。

二、总体要求（一）指导思想2021-2015年，是我国谋划和实施“十四五”规划，以及全面完成小康社会建设战略目标，向全面实现社会主义现代化迈进承上启下的关键时期，更是城市公共交通行业围绕交通强国目标建设，谋划发展的重要战略机遇期。协会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对交通强国工作的重要指示批示精神，认真落实省委省政府决策部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，发挥协会在提供服务、规范行为、反映诉求的职能作用，充分发挥在组织协调、信息交互和人才凝聚等方面的优势，与全体会员单位一道，汇聚各方力量，共同推动协会工作再上新台阶。（二）基本原则——坚持党的全面领导。全面贯彻落实党的路线、方针、政策，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实习近平总书记对交通强国工作的重要指示批示精神，用理论武装头脑、指导实践、推动发展。

——坚持依法办会。按照法规政策赋予协会的宗旨和使命，充分发挥服务行业、服务企业的作用，建立完善以章程为核心的法人治理结构，自觉接受登记管理机关、业务主管单位等相关部门的监督管理。

——坚持改革创新。促进组织创新、服务创新、能力创新，积极探索协会发挥行业引领作用的有效途径，着力激发协会发展新动能。

——坚持服务行业。发挥协会平台作用和资源优势，聚焦交通强国主题，积极参与粤港澳大湾区建设，积极参与行业治理，为构建全省城市公共交通新发展格局贡献力量。

——坚持会员至上。贯彻“发挥联系企业与政府的桥梁纽带作用，服务政府、服务行业、服务企业，促进全省公交行业持续、稳定、健康发展”的宗旨，以会员为中心，为广大会员搭建交流发展平台，积极维护会员合法权益，提供精准务实高效优质的服务，促进会员健康发展。（三）主要目标“十四五”时期的总目标是：认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕优先发展城市公共交通和交通强国战略部署，按照行为规范，运作有序，代表性强，公信力高，适应社会主义市场经济发展要求，符合国际惯例的新型协会的要求，促进协会服务提升和作用发挥，强化协会人才队伍建设，努力争取协会的组织规模进一步扩展，形成行业共建共治共享新局面。全面推动协会高质量发展。到2022年底，协会建设水平有较大提高，相关制度较成熟完善，各项工作上新台阶。到2025年底，协会综合实力显著增强，影响力、公信力、凝聚力、行业服务能力显著提升，城市公共交通发展事业在交通运输行业的作用进一步体现。

具体目标：

——党的建设迈出新步伐。牢牢把握协会发展正确政治方向，协会党支部政治领导更加突出，组织建设更加健全。在庆祝中国共产党成立100周年之际，精心组织开展系列庆祝活动，党建引领作用走在前列。

——“三个服务”取得新成效。按照省交通运输厅、省民政厅要求，在服务政府、服务行业、服务会员中发挥更大作用。当好参谋助手，继续承接省级主管部门职能转移的项目，并进一步向地市扩展。优先发展交通融合发展领域、新兴产业会员，力争会员数量超过400家，服务质量有效提升。密切对外交流，开展形式多样、主题丰富的交流活动。深化公交、出租、轨道交通、智能交通等领域融合，促进城市公共交通优先发展。

——综合实力得到新提高。进一步增强协会的实力、活力和合力，形成综合实力强、服务水平高、作用发挥好、制度体系健全的发展格局。“十四五”时期，协会的收入逐年有提升，到2025年底服务性收入占比在2020年的基础上提升25个百分点。

——行业治理效能得到新提升。在行业治理体系现代化进程中发挥积极作用，实现高效、高质量参与行业治理。组建协会多领域专家库和资源库，紧贴广东交通强国示范工程和综合运输服务体系，举办新能源交流、交通融合等主题论坛交流活动，协会在交通行业地位和影响力进一步彰显。

——自身建设达到新水平。建立健全行之有效的工作机制，加大改革步伐和创新力度，激发活力，推动协会各项工作转型升级，提质增效。改革创新，探索协会发展新模式和新途径，积极拓展发展空间。优化秘书处内部结构，按照信息化、现代化要求提升素质，建设一支能高效完成任务的工作队伍。

三、重点任务（一）加强党的领导，确保政治上过硬1.把政治建设摆在头等大事抓。用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对社会组织工作的重要指示批示精神统揽思想和行动，把“两个维护”体现到真抓实干的工作成效上。贯彻落实省社会组织党委有关要求，落实党建工作责任，不断提高党建工作质量。进一步加强协会党支部建设，充分发挥协会党支部的政治领导作用，把党支部、会员大会、理事会作为重要的阶段性任务抓好落实。加强党建体系建设，落实工作经费。

2.开展丰富多彩、注重实效的党建活动。精心组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，大力宣传行业创新典型示范，组织红色教育。深化协会“三会一课”学习成果转化。通过上党课、知识问答、表演朗诵等形式，丰富党建活动的趣味性，提高党员参与率。

3.壮大党支部队伍力量。团结和培养优秀的专职人员加入党组织，壮大党支部队伍力量，充分发挥党组织的核心作用，支持工青妇组织开展活动。认真完成上级党委交办的任务，确保协会政治上过硬。（二）当好政府参谋助手，提升服务质量进一步营造风清气正的政社关系，发挥好党政部门的参谋助手作用，按照上级部门的要求做好政策学习宣贯、统计分析、调查研究、建言献策、资源协调等。加强与各地市交通运输主管部门的联系合作，进一步拓展业务，力争承接新的政府转移职能和服务项目，提高服务项目的精准度和质量。

1.认真落实省交通运输厅的各项行业方针、政策和法规，扎实推进行业管理的规范化。重点根据《关于在全省出租汽车行业开展“文明服务九大提升行动”的通知》、《省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》及广东省出租汽车文明服务拓展行动视频会议精神，加强协会出租租赁汽车分会组织建设，充分发挥出租租赁汽车分会在行业引导、交流沟通、行业自律中的职能作用，进一步规范网约车管理与服务，切实提升出租汽车文明服务水平。根据交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工的有关意见安求，不断推进行业安全生产管理体系。

2.根据《交通强国发展纲要》对优先发展城市公共交通的总体要求，做好行业发展引导工作。一是大力推广新能源、智能化交通装备在城市公共交通行业的应用，不断扩大新能源公交、出租车的应用规模。二是大力推动大数据、互联网、人工智能等新技术与城市公共交通行业的深度融合，加速行业新业态新模式的发展。三是促进行业安全生产体系建设。推动企业安全生产标准化工作，促进企业落实安全生产主体责任，建立健全企业安全生产管理制度。四是推动行业人才队伍建设。根据人社部《关于改革完善技能人才评价制度的意见》，编制行业人才职业标准，构建适应我省城市公共交通发展需要的职业标准体系。大力开展行业职业技能大赛，打造素质优良的技能人才队伍。

3.根据省交通运输厅和各地市交通局优先发展城市公共交通工作做好服务。一是对省厅和各地市提出的相关课题和事务性工作，要认真组织专家予以研究和落实。二是不断推动各地市建立与城市公共交通规模和需求相匹配、持续稳定的公共财政投入机制，建立完善公共交通领域购买服务制度。三是推动城市加快制订公交场站设施综合开发政策，按照市场化原则高效多元化开发利用场站设施，支持公交持续健康发展。四是推动建立覆盖轨道交通、出租、公交等公共交通多种运输方式的综合信息服务平台，为社会公众提供全出行链、一站式出行服务，推动一票通、一站达，出行即服务模式，打造高度融合的智能公共交通服务系统。（三）积极为会员服务，发挥好桥梁纽带作用进一步强化服务会员的意识，以精心、精细、精准的要求，提供真心、热心、贴心的服务，切实当好会员的娘家。

1.进一步优化议事规则，按照共生共治、共建共享的理念，试行会长轮值制度，进一步完善决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制，提高公信力和治理水平。依据广东省城市公共交通协会议事规则，“十四五”期间重点发挥轮值会长、副会长等领导骨干力量作用，落实每季度决策咨询委员会主题活动，办成高质量的品牌。

2.加强行业自律工作。一是加强行业标准化工作。根据行业的市场和创新需要,协调行业相关主体共同研制一批团体标准。二是探索组织行业龙头企业牵头建立行业公约，倡导行为规范。

3.倾听行业呼声，反映会员的诉求，密切关注行业的热点问题。开展年度提案活动，对影响行业发展的驾驶员缺口、新能源客车推广等突出问题，组织专家深入调研，并向政府部门反映企业诉求，提出政策建议，破解公交优先发展战略实施过程中遇到的各种矛盾和突出问题等。探索建立从业人员心理健康咨询、求助、疏导、危机干预渠道。4.加强行业的横纵向交流。根据会员需要，组织会员单位到外地参观考察先进经验，举办展览展销，组织主题交流会议，积极发布行业市场信息，为行业健康发展提供参考信息。扩大对外交流合作，融入湾区交通建设。定期组织国内外的行业交流，拓展合作项目，积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设，做好对接和融合工作。5.进一步做好行业培训工作。一是要围绕行业最新政策，组织有关专家进行解读，让会员更加了解行业有关政策，指导会员依法依规经营。二是结合外出考察学习工作，探索更加灵活的培训方式，让会员企业既能长见识也能长知识。三是组织开展团体标准宣贯培训活动。积极参与省交通运输厅关于安全生产“三类人员”培训，培养一批优秀的行业安全管理人才。

6.举办丰富多彩的行业活动。一是继续开展以提高服务技能水平为中心的行业职业技能竞赛活动，开展各种文体活动，加强行业文化建设。二是做好密切联系会员企业工作，开展“广东公交手拉手，结盟对标向前走”活动，加强与会员单位间的沟通交流，开展会员单位走访交流活动。

（三）强化自身建设，筑牢发展根基

1.加强协会制度建设。对照省社会组织等级评估指标的要求，建立健全协会各项管理规章制度，完善协会各项建设，争取保持5A评估等级。按照《民法典》、行业协会法规政策和协会《章程》要求健全法人治理结构和运行机制，落实好党组织参与协会重大问题决策等制度，进一步完善会员大会、理事会、监事会等各项规章制度，健全内部监督机制，形成权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理主体。加强各分支机构建设，丰富业务范围，定期召开分支机构会议，优化分支机构设置，探索成立有特色、新领域的专业委员会，扩大专业覆盖面，为会员提供优质的服务。

2.加强协会工作机构建设。一是加强企业安全生产标准化二级评价机构建设。按照有关规定进一步完善机构管理制度和人员配置，争取建设成为企业安全生产标准化一级评价机构。二是加强协会公共汽车分会、出租租赁汽车分会、轨道交通分会工作，完善各分会组织架构和制度建设，丰富分会的活动，提高分会的活力和影响力。三是加强协会研究院建设工作，充分发挥各行业的的智囊团作用，为行业发展提供智力支持。四是根据《团体标准管理规定》及有关行业标准法规要求完善协会内部工作部门及相关制度。

3.加强协会工作人员队伍建设。通过学习、培养，不断提高自身的政策水平和业务能力；增强服务意识，大局意识，针对不同的时期的中心工作，创新思维，创新方法，培养和造就一支政治素质高、业务能力强，爱岗敬业的队伍，满足新形势下协会工作的要求。修订协会秘书处部门职能和岗位职责制度，在“精干、务实、高效”的原则下，建立一支政治合格、勤勉奉献、充满活力的工作班子和专业化队伍。4.增强发展实力，提供发展保障。以创新合作组织、创新业态模式、创新科技引领等维度拓宽经济实力渠道，积极探索兴办社会服务机构、经济实体等，解决社会组织发展所需经费保障问题。加强和政府部门、有关机构合作，推动城市公共交通从业人员资格认证或标准认证。5.加强协会信息化和宣传工作。运用现代化信息手段，搞好行业文化宣传工作，升级协会微信公众号和官方网站。适应互联网加速变革趋势。建立行业专家库、会员资源库等，为会员和广大企业发展提供基础服务，实现合作共赢。做好建党100周年、“十四五”时期城市公共交通事业发展等重大主题宣传。加强协会通讯员队伍会作用，完善宣传工作制度和激励机制，充分利用好协会网站、微信公众号等平台，发挥协会“窗口”作用促进协会宣传工作进一步开展。

四、落实措施（一）加强组织领导认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，在协会党支部、理事会领导下，健全责任落实机制。成立协会“十四五”发展规划落实领导小组，由会长任组长，各位协会决策咨询委员会代表、监事长任副组长，秘书长任办公室主任，各专业委员会、秘书处各部门领导按工作职责，各负其责，确保协会“十四五”发展规划有效落实。（二）强化督促检查定期研究，分析形势，对本规划涉及的重点任务和措施有针对性的加以完善。建立检查报表制度，每半年检查落实工作任务完成情况。制定奖惩制度，每年底进行一次检查评估，对完成任务好的给予表扬奖励，对完成任务不到位的给予批评教育。（三）提高风险防控提高政治站位，坚持底线思维，把防范化解风险各项工作落实到每项工作、每个环节。聚焦建设与发展的关键风险点，以问题和目标为导向，建立年度内审工作的机制。建立健全舆情监测、分析研判、请示报告和应急处置机制，回应会员和社会关切。（四）严格监督管理严格执行《章程》，完善理事会、监事会制度，认真履行职责，规范项目运作。完善财务管理制度，遵守财经纪律。不断健全完善民主决策、重大事项报告、考核奖惩、信息公开、档案管理等制度，自觉接受民政、交通、财政、审计等各级监管部门的监督检查。建立信息披露制度，确保协会各项工作公正、规范、高效、优质。加强党风廉政建设，开展自律和诚信建设。全面推进协会建设高质量发展。