疫情期间，一些城市公共交通服务停止或者减少了服务，但有些必须的出行需求还是要满足，出租汽车驾驶员冒着感染风险，发挥了个性化服务的优势，保障了人民群众的基本安全出行，也涌现了不少感人的事迹，在一定程度上承担了公共交通的功能。

然而，市民在疫情期间大都居家防疫，全社会经济生活几近停摆，出租汽车需求直线下降了80%以上，驾驶员入不敷出，缴交承包费的压力很大。另一方面，驾驶员上交的承包费是大部分出租汽车公司的全部收入，没有承包费会面临资金周转困难，经营走入困境。更糟糕的是，根据之前的经验，即使疫情结束，行业可能至少还需要半年才能完全恢复。可以说，出租汽车行业的困境不可能依赖某一方来单独解决。

在政府层面，有关部门已经出台了多项支持措施。一是减免了巡游出租汽车企业增值服务税；二是免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险；三是降低失业保险浮动费率并返还部分上年度缴纳的失业保险费；四是允许企业缓缴社会保险费、住房公积金。这些“硬核”措施力度前所未有，可在相当程度上降低企业和驾驶员的负担。在地方层面，各地还通过出台奖励企业经营权、延长经营权期限、财政补贴等特色扶持政策，进一步为出租汽车行业解困。

在企业层面，要积极面对新冠肺炎疫情这一特殊市场风险。出租汽车企业作为市场经营主体，就应该承担市场风险，这是企业存在的最大价值之一，不能将风险全部交由驾驶员承担。更重要的是，出租汽车企业在驾驶员最需要关心支持的时候不作为，或是搞形式主义，出租汽车驾驶员就会“用脚投票”，甚至会出现规模性的司企纠纷，影响社会稳定大局。

在驾驶员层面，他们既是劳动者，在一定意义上也是一个独立的经营者，在行业出现风险时，当然也需要承担一定的损失，不能在疫情期间为了增加收入而违法违规，影响行业服务形象。越是行业困难时期，越要保持服务水平，才能赢得更多的乘客，为行业早日恢复正常贡献自己的力量。

疫情还没有结束，巡游出租汽车行业还要继续做好防疫工作，为老百姓提供安全的出行服务。政府、企业、驾驶员缺一不可，需要共同努力，维护好行业的稳定发展大局，一定能走出疫情带来的困境。（广州市交通运输局 苏奎）