政策解读如下：

　　一、政策的修订背景是怎么样的?

　　答:广州市交通运输局(原广州市交通委员会)于2009年牵头制定了《广州市公共汽车电车乘车守则》(以下简称《乘车守则》)，并于2014年进行了第一次修订。目前适用的《乘车守则》将于2019年12月25日到期失效。

　　《乘车守则》对推进文明、和谐车厢环境的建设，为市民乘客提供更加舒适、安全、便捷出行服务等方面发挥了重要作用。

　　二、政策的修订原因及思路是什么?

　　答:2017年以来，建设部、公安部等部门陆续废止了《城市公共汽电车客运管理办法》和《城市公共交通车船乘坐规则》，《乘车守则》的法律法规依据有较大变动。同时，随着广州市公交行业的发展和市民文明乘车意识不断提升，《乘车守则》中个别条款已不能满足实际乘车需求，在执行过程中不利于驾驶员和乘客实际操作执行，相关条款的修订也显得非常迫切和必要。《乘车守则》的修订通过遵循不与法律法规规章及有关国家标准冲突、抵触为原则，积极收集媒体舆情、人大代表、市民乘客及公交企业的相关建议，参考上海、北京市等其他城市的有关文件，同时结合相关法律法规的颁布、行业发展变化、公共安全形势等实际情况优化了安全文明乘车、儿童优惠标准等内容，使新《乘车守则》规定内容更具有普遍适用性、管理规范性、科学前瞻性，为安全文明乘车提供行之有效的规范性文件依据。

　　三、主要修订哪些方面?

　　答:《乘车守则》主要修订以下三个方面:一是修改儿童优惠乘车标准。将儿童搭乘公交免费身高线从1.2米提高到1.3米，同时以法定入学年龄为免费乘车划分依据，并且结合全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，将一名成年乘客携带免费儿童的人数从一名调整为两名。二是结合安全形势，增加了乘客安全乘车的要求。明确乘客在车厢内不得有危及驾驶员行车安全和其他乘客人身安全的行为，规定了乘客有配合公共汽车、电车驾驶员(或其他工作人员)对携带上车的、可疑的、可能危及车辆安全的行李或物件进行检查的义务。增加了侮辱、殴打、伤害驾驶员(或其他工作人员)，构成扰乱公共秩序、危害公共安全的，由公安机关依法处理的条款。三是根据市民乘客的建议和实际情况，对乘客文明乘车要求进行修订和补充。例如明确“不得大声播放视频或歌曲”“不得在车厢内进食(婴儿、病人除外)”“禁止携带电动自行车、电动代步车等其他充电辅助交通工具”等。

　　四、儿童乘车优惠标准修订的原因及依据是什么?

　　答:一是根据《广州市城市中小学生身高(厘米)状况》，广州6岁儿童平均身高约为121.09厘米，7岁儿童平均身高为126.09厘米，其中6岁儿童接近半数人的身高达到1.3米，提高免费身高线与实际情况相符。二是目前北京、上海、南宁、杭州、郑州、成都等城市的公交已实施1.3米的儿童免费标准线。三是由于身高问题部分学龄前儿童未能享受公交乘坐优惠，由此引发的投诉时有发生，公众及公交运营企业对适当提高儿童搭乘公交免费身高线已形成一定的社会共识。近期市台联也建议按照联合国《儿童权利公约》倡导精神，将儿童搭乘公交等免费身高线提高到1.3米。四是现行守则仅以身高作为儿童免费乘车划分依据，社会公众对应同时考虑以年龄为划分依据的呼声愈发强烈，成为近几年的热点问题。五是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后部分乘客建议，将一名成年乘客携带免费儿童的人数从一名调整为两名。