建制村通客车工作是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神的重要内容，是服务于全面建成小康社会、推动扶贫攻坚、乡村振兴战略的重要举措。交通运输部把新增建制村通客车确定为2019年6件更贴近民生实事之一。根据交通运输部的要求，2019年广东需完成360个新增建制村通客车任务指标，其中贫困地区需完成180个。截至2019年11月底，广东新增通客车建制村882个，其中，贫困地区新增402个，超额完成交通运输部下达的2019年新增建制村通客车任务，超额率达145%。全省乡镇通客车率达到100%，19365个建制村已开通客车，通客车率达到99.75%。

广东省交通运输厅厅长李静（前排左二）、广东粤运交通股份有限公司董事长（右一）实地考察了解阳西县推进农村客运的情况

一是完善法律，规范发展。颁布《广东省农村公路条例》，填补了我省农村公路管理的法规空白。该条例专门设立《运营服务》专章，明确了农村客运“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的运营原则，明确了各级人民政府及其部门的工作职责以及推动城乡运输一体化、农村客运运营要求等，为加快推进广东农村公路和农村客运可持续发展、推动建养管运并重、规范农村客运运营提供了充足的法律保障，使我省农村客运运营真正做到“有法可依”。

二是明确任务，压实责任。坚持以人民为中心的发展理念，高度重视建制村通客车工作，多次召开专题会议研究部署相关工作。印发了《广东省交通运输厅关于下达2019 年度建制村通客车攻坚任务的通知》，对任务进行分解、倒排时间节点、明确目标责任，将通客车范围扩大到全省所有乡镇和建制村，并自我加压将全面完成乡镇、建制村100%通客车任务时点前移至2019年底。同时，印发了《广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》，将乡镇和建制村通客车工作纳入广东省政府对地市的绩效考核体系中，进一步压实了工作责任。

三是建立台账，摸清底数。为保证“村村通客车”工作任务的精准完成，按照交通运输部“两通”数据认真梳理，在初始名录库的基础上，组织地市交通运输部门协调同级民政部门，对全省乡镇和建制村底数进行再次梳理核对。同时，结合农村公路改造攻坚现状和计划，进一步摸清核实未通客车乡镇和建制村的基本情况，建立了“已通客车乡镇和建制村”“暂未通客车乡镇和建制村”“至2020年仍不具备通客车条件乡镇和建制村”三本台账，密切跟踪地市建制村通客车工作进展。目前，全省仅余47个仍不具备通客车条件的建制村尚未通客车。

新时代农村客运站

四是分类指导，创新发展。按照“因地制宜，分类指导”的原则，创新发展农村客运经营模式，优化城乡客运经营结构，大力推进农村客运公司化、规模化经营，推动农村客运和长短途客运互补经营。鼓励各地根据地区实际开通农村客运，通过圩日班、节假日班、预约响应式等多种形式创新农村客运组织模式，推进“互联网+”运输服务在农村客运的应用，灵活解决农村群众出行问题。在保障安全的前提下，进一步放开农村客运车辆车型限制，指导各地按需配置多种类型客运车辆，并根据不同线路灵活调配车辆。进一步充实农村客运驾驶员队伍，允许持A3、B2、C1机动车驾驶证满1年的驾驶员参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试，经考试合格取得从业资格证后，准予驾驶与其机动车驾驶证准驾车型相符的车辆从事农村道路客运活动。

五是分类补助，加强支持。根据各地经济发展水平，按照对粤东西北地区、山区老区倾斜的原则，对全省未通客车建制村实施窄路基路面拓宽改造、农村公路安全生命防护工程和危桥改造等三项工程进行补助。2018年，粤东西北地区及惠州、肇庆的山区老区县的建设费用由省全额承担，惠州、肇庆的平原地区和江门市的建设费用省按照70%的比例给予补助，珠三角核心区6个地市自行解决，促使各地进一步完善农村公路基础设施，改善农村客运通行条件，确保“路通畅，车通行”。同时，为进一步支持农村客运发展，会同省财政厅印发了《农村道路客运、出租车行业油价补助政策实施细则》，充分发挥油补政策导向作用，明确农村道路客运油价补助向通行政村客运班车倾斜，鼓励发展镇通建制村农村客运，健全农村客运网络，提升农村客运通达度。

下一步，广东将加强监督指导，全力督促47个尚未通客车的建制村在2019年底完成通客车任务，实现全省乡镇和建制村通客车率达到2个100%。同时，督促地市人民政府采取有效措施，确保已通客车乡镇、建制村农村客运线路稳定运行。      

（来源：广东省交通运输厅）