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深化交通运输供给侧结构性改革

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2017-02-28 10:14:10.27 阅读:6911次

      2月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部部长李小鹏介绍了交通运输推进供给侧结构性改革的有关情况,并与副部长刘小明一同回答记者提问。


       加快新能源汽车推广应用

  路透社:我关注到中国有大约20个城市把出租汽车更新为新能源汽车,请介绍一下更新新能源出租汽车的具体安排。

  刘小明:

  新能源汽车的推广和应用,是我国科技创新、绿色发展非常重要的一项内容,交通运输部高度重视新能源汽车的推广应用,将其作为节能减排、空气治理和推动行业转型的重要抓手。在国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》印发后,交通运输部及时制定了配套文件,明确到2020年,新能源公交车达到20万辆、新能源出租汽车和城市物流配送车辆达到10万辆的发展目标。财政部、交通运输部还就新能源汽车发展,制定了一系列鼓励支持政策。

  近两年来,新能源汽车在城市公交、出租汽车、汽车租赁、货运物流、邮政快递等领域推广应用非常快。您提到20多个城市将出租汽车更新为新能源汽车,我可以告诉您,正在做这方面工作的城市可能还要更多。目前,山西省太原市已经实现出租汽车全部更新为新能源汽车,而且都是纯电动车辆。

  截至2016年年底,全国新能源公交车总量已经超过16万辆,新能源出租汽车达到1.8万辆,新能源的城市物流配送车辆达到9.4万辆,而且各个城市都在加快推进这项工作,作为节能减排和实现行业转型升级的重要抓手。


  66个城市 已出台出租汽车改革实施方案

  凤凰卫视:如何评价网约车新政实施以来的效果,以后是否会考虑对相关规定作出调整和修改?

  李小鹏:

  网约车是“互联网+出租汽车+交通运输”的一种新模式,受到各方关注。去年7月,国家层面出台两个文件,构建了出租汽车改革的顶层设计。出租汽车改革分为两大部分:第一部分是传统巡游出租汽车的改革,主要要求转型升级、提升服务质量;第二部分涉及到网约车的发展,主要是对网约车的服务和安全管理提出了要求。当然,这个顶层设计的文件主要是框架性的,出租汽车的管理责任主要在各级城市人民政府,需要各级城市人民政府在顶层设计文件的指导下,制定具体的实施细则来推动改革。截至目前,全国已经有66个城市人民政府出台了细化措施,还有127个城市人民政府已经拟定了相关方案,正在公开征求社会各方的意见。

  总体来看,无论是已经出台的文件,还是正在征求意见的文件,都是各城市人民政府在国家政策的框架范围之内,结合本地实际出台的具体管理政策。当然可能有的严格一些,有的更开放一些,但都是结合人口规模、城市发展、道路交通状况的实际作出的规定。我们鼓励地方政府结合当地实际情况,经过法定程序,因地制宜、因城施策推进出租汽车行业的改革。需要强调的是,网约车是个新事物,改革也是一个渐进的过程,各方要共同努力。下一步,交通运输部将密切跟踪,集思广益,不断地总结、完善、提高。


  适时评估出租汽车改革实施情况

  经济日报:交通运输部是否有计划逐步试点取消“份子钱”?交通运输部会对地方实施出租汽车改革的情况进行督导和检查吗?

  刘小明:

  巡游出租汽车改革的核心问题是出租汽车经营权和利益分配机制。改革明确了新增巡游车的经营权一律实行期限制和无偿使用,不得变更经营主体,对现有的出租汽车经营权不得进行炒卖和擅自转让。现有的经营权没有明确具体期限的,或者已经实行了经营权有偿使用的,要求各地政府科学调研、科学制定过渡方案,合理确定经营期限,逐步取消经营权有偿使用费。

  “份子钱”不是万恶之源,它是一种经营方式。如果收高了,可能会产生暴利;收合理了,这个行业就能健康发展;收低了,行业发展难以持续。因此,关键在于“份子钱”怎么确定。大家注意到,从去年开始到现在,一些城市取消了经营权的使用费,在一定程度上降低了承包金。我们提倡出租汽车驾驶员、工会、企业、行业协会共同协商,合理地确定承包金。同时,我们鼓励企业利用互联网技术,更好地实现驾驶员和企业在经营过程中的利益共享和风险分担。目前,在传统出租汽车改革方面,各地都在按照相关文件要求不断推进。

  此次改革给予了城市人民政府足够的空间和自主权,各城市人民政府可以结合城市人口情况、交通情况、资源禀赋,来确定出租汽车发展战略,制定相应的政策措施。交通资源比较紧张的,在数量上就应有所控制;交通资源比较宽裕的,就应该宽松一些。我们希望通过优先发展公共交通,以公交为主、适度发展出租汽车来解决特大城市存在的问题。一些中小城市要更好地发挥网约车方便、机动的特点,更好地服务群众出行。

  李小鹏:

  出租汽车改革涉及到人民群众的切身利益,我们一定会高度关注,做好调查研究,继续不断地总结、完善,适时开展评估。

 
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