南海近日发布的《“广佛同城，便捷出行”南海交通品牌建设三年行动计划》（以下简称“《行动计划》”）中，将促进广佛同城作为公交系统提升的主要目标，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，南海要以便捷交通更好对接广州的资源，而广州市交通委员会主任陈小钢则为“如约行”定下了向珠三角覆盖的目标。供需对应，“如约南海”应运而生，首条城际商务专线也随之开通。“如约行”投入运营一年多来，在“白领路线”和“校园路线”上的突出表现，则为“如约南海”未来的发展提供了更多可能。

●南方日报记者 王诗琪

1 定制服务区分用户

在汇丰环球营运广东金融高新区中心工作的广州人林海燕每天都要驾车往返广佛，工作地点停车位不足让她很烦恼，可在上下班高峰期挤地铁也非其所愿。像林海燕一样有上下班定时出行需求，且希望舒适出行的白领等商务人士正是“如约行”的目标用户。

“‘如约行’实际上是将不愿意上下班挤地铁的用户分离出来，以此缓解传统公交的部分客流压力，以点对点和更舒适的出行条件，提供出行服务。相对地，出行价格也会稍高。”广州市公共交通数据管理中心主任刘兵如此说道。

个性定制、一人一座、提前预约、全程空调是“如约行”的特色，南海今年开通的两条城际商务专线用车均为9座面包车，定位中高端，票价30元，现在优惠价15元；11条定制巴士的车型则从16座—53座不等，票价15元，现在优惠价4元。记者12日点击“如约南海”时发现，从南海里水镇的时代糖果站开往广州体育中心、珠江新城和南方报社站的46座如约巴士7：00档10月13、14日的46个座位基本已被预约一空。

对需求的灵活应变也是如约巴士的重要特征。用户可在“如约行”中定制路线，凑够人数即可开通、人数不够也可撤销线路；今年4月的广交会期间，如约巴士载着参展客商穿梭于广交会展馆与广州南站、白云机场的道路上；9月开学季，往返于各住宅区与大中小学间的“送学专线”又让许多家长学生大呼方便。

官方数据显示，2015年7月27日正式上线以来，截至2016年7月底，如约巴士已累计开行线路361条，其中2016年新开线路较上年增长约200%，线路平均上座率为60%—70%，其中白领商务线路、校园线路更受欢迎。“现在的日活跃用户数大概在1万人左右。”“如约行”的相关负责人介绍。

2 “广佛候鸟”催生城际公交

“‘如约南海’和城际商务专线的开通是两地需求一拍即合的结果。”广州市公共交通数据管理中心主任刘兵说。一个多次被提及的数据是，目前在佛山居住的广州人已有100万之多；另一方面，入驻广东省金融高新区的诸多金融机构中，过半员工每日往返广佛两地也是常态。广佛候鸟不断增加带来的出行需求正是定制巴士、商务专线出现的基础。

佛山南海区交通局方面表示，定制巴士能否成功，平台运营非常重要。而广州市交委的“如约行”平台运营一年多以来，已积累了一定的经验，加之南海区与广州对接的需求迫切，平台的稳定、专业是提高出行效率的有力保障，因此一拍即合。佛山市交通运输局局长高荣堂则表扬了南海包括商务专线、定制巴士和专线巴士在内的多元化公交建设方案，“（南海）创新性地开放客运市场，不但让两地市民能够尽享发达交通带来的便利，同时也节省了政府的财政投入，实现了双赢。”

刘兵介绍，“如约南海”与广佛商务专线的平台运营由广州市交通委员会直属的事业单位广州市公共交通数据管理中心负责，其中包括线路开通的权限、后台处理、客户服务、数据收集等，而汽车营运的服务则由广州第二公共汽车公司负责，票价则由市场决定。广州市交委主任陈小钢为“如约行”确定了向珠三角地区覆盖的发展方向，而南海则是“如约行”迈出广州的第一站，由此来看，既是南海巴士直达广州核心区，也是广州的如约巴士“开”到了南海。

3 更多线路正在规划中

“如约南海”是“如约行”为在南海有出行需求的市民特别开通的板块，记者从南海交通局获悉，未来南海与“如约行”还将开通更多的线路，这些都将放置在“如约南海”的子模块中，此外，刘兵表示，作为传统公交“互联网+”的改革产物，“如约行”的目标是做一个综合出行平台，目前主打旅游观光线路的“如约水巴”也已上线。他还透露，与南海在“实时公交”方面的合作也在进一步洽谈中。

在大沥镇广佛智城工作的黄轩鹏最关心的是狮山中心、汽车产业园等与桂城中心区的快速公交，这是因为随着越来越多的企业入驻广佛智城，员工在区域内的出行、与区内其他产业园区企业的交流越来越多，对交通的需求也越来越多。

数据显示，目前南海广佛同城公交线路约占全区线路的1/3，全区公交分担率近24.9%，公交系统建设仍任重道远。

《行动计划》显示，商务专线连接了南海金融城与广州核心区和广州南站；而南海开通的11条定制巴士，旨在将南海的桂城、大沥、里水三个广佛交界处的镇街与广州核心区的地铁站枢纽对接起来；另将开通9条专线巴士增强狮山等地与桂城中心区的交通。

据南海区委副书记李军介绍，南海的公交建设将“以轨道和新交通为主体、常规公交为支撑，专线巴士、定制巴士、商务专线巴士及出租车为补充、自行车和步行等绿色出行方式为辅助”。相较常规公交，“如约行”的平台可为南海区与周边区域及南海区域内的便利交通提供更多可能性。在“白领路线”和“校园路线”上表现出色的“如约巴士”可根据需求定制线路，未来或许可有更多文章可做。

■记者观察

“如约南海”中的南海特色是关键

定制巴士并非新物，其产生的逻辑在于，大量巴士在平峰期闲置，而传统公交线路难以满足出行需求，典型代表即住处离上班地很远的白领一族。早在2013年9月，北京公交集团就上线了定制公交，在饱受通勤时间过长之苦的上班族的推动下，线路迅速扩张。与此同时，在嗅到商机后，具有共享经济性质的定制巴士互联网企业也如雨后春笋。

由于长期以来以镇街作为经济发展的单元，南海产业聚集区之间较为独立，布局分散，这已与现时的发展要求不符，具体就表现在狮山大学城的师生出行广州、桂城等地时的“苦不堪言”，大沥广佛智城入驻企业对接汽车产业园时的“长途跋涉”。但依靠传统公交线路来解决这些问题，又面临着平峰期公交空车行的情况，公开数据显示，截至2015年，南海平均每年补贴公交运营公司4000多万元，但区内公交仍是亏损经营，再开亏本线路显然不是明智之举，定制巴士成为了优选。

有观点认为，2015年初，广州市交委感受到嗒嗒巴士、嘟嘟巴士、小猪巴士等多家互联网定制巴士企业在广州“跑马圈地”的威胁，加快速度于当年7月推出了如约巴士。官方背景让如约巴士迅速打败了包括嗒嗒巴士在内的大多数对手，在广州迅速发展。

南海为何不能自己搭建定制公交平台？有观点认为，公交集团自己开发定制公交产品，其前提在于公交运力有剩余，但南海并不具备这一条件，且为南海提供了绝大部分公交服务的佛山南海佛广交通集团有限公司正是广州二汽的全资子公司，再加上南海对接广州的需求强烈，二者的合作自然是水到渠成。

广佛同城固然是南海公交系统提升的主要目标，但南海主动争取到了在“如约行”中特设“如约南海”的子模块，并表示未来将拓展更多线路，或许也体现了南海在未来的发展中将利用定制巴士提升区内公交效率的想法。

“如约行”能挤掉诸多定制巴士互联网企业，依靠的是政策壁垒——广州规定只有具备公交运营资格的车辆才可在公交专用道上行驶，但毕竟是自上而下改革的产物，其国有企业的性质也为其带来了线路开通撤销决策流程过长等问题，开通一年多来，“如约行”已开通线路近400条，这种速度绝对称不上快，长于深圳的“嗒嗒巴士”在成立2个月后就开通了500余条线路。并且，尽管被称为公交车的官方“滴滴”版本，但“如约行”毕竟不能像滴滴一样烧钱运营，这也注定了其运营的保守姿态。此外，不容忽视的是，在线路开放权限、运营数据、客服等资源全部由广州市交委直属的广州市公共交通数据管理中心掌握的情况下，南海又应如何在“如约南海”的设置中获得更多的话语权？

■链接

“如约南海”全面对接广州地铁枢纽

“如约南海”是“如约行”升级改版后的一个功能模块，于9月29日正式上线。乘客可通过平台实现“发起需求、订购车票、乘坐车辆”等功能。11条定制巴士围绕桂城、大沥、里水这三个广佛交界的镇街制定线路，对接广州核心区的地铁站枢纽，包括芳村客运站、地铁沙贝站、昌岗地铁站、广州东站、南方日报社站、地铁花地湾站等。“这11条线路将与广佛线、广州地铁一号线、二号线、三号线、五号线、六号线、八号线等全面对接。”南海区委副书记李军介绍。

此外，“如约城际”中的商务专线已开通从佛山广东省金融高新区至广州珠江新城的上午专线，佛山出发站点为千灯湖地铁站和保利水城候机楼；广州的为体育西路地铁站、珠江新城高德置地广场C座；一人一座、提供饮水、空调、WiFi。正常工作日共六班，周末、节假日为四班。原票价30元，试运行优惠价15元。点对点、服务高端商务人群、都市白领等。

据广州市二汽相关负责人透露，另一条“广州南站-佛山南海万科广场-佛山南海广场”商务专线也即将开通。

11条定制巴士路线概览：

1.地铁沙贝站总站 ——三骏市场站

2.草场工业区（时代糖果）——南方报社站

3.景裕嘉园站——芳村隧道口

4.后海村路口 ——浔峰岗

5.三浚市场 ——地铁沙贝站

6.穗盐路领地海纳天河——地铁黄沙站

7.中海金沙湾总站——广州火车东站总站

8.昌岗路总站——保利西雅图总站

9.保利西雅图总站——西塱地铁总站

10.西塱地铁总站——保利西雅图总站

11.保利西雅图总站——昌岗地铁站