急速城市化的深圳市原特区外地区普遍遭遇“公交场站频遭搬迁”难题。这个难题在龙岗区也很突出。临时租用的公交场站占了大头，导致搬迁时有发生。同时，根据深圳市政府新能源汽车推广计划，龙岗区需投放3940辆纯电动车，场站面积约需62.46万平方米，这是现有公交场站面积的将近两倍。如何破解该难题？近日，由龙岗区政协主持召开的一场对口协商座谈会提出了一些新思路。有委员现场呼吁，不要让公交车成为“流浪车”，建议公交场站的建设需突破区域限制，建成综合场站。

●南方日报记者 张东方 通讯员 骆惠勇

现实困惑

公交场站历史欠账太多

有关数据显示，服务龙岗区的公交线路共306条，约占全市的32.4%。全区拥有公交车辆共6193辆，其中新能源车辆1941辆。东部公交公司在龙岗区域内运营或途经线路共176条，运力共3904辆，日均客流量近120万人次。

龙岗区范围内公交站点共2021个，覆盖率由2011年的87%提升至目前的93%。全区共有公交场站90处，规划公交场站共185处。东部公交公司在龙岗区现使用公交场站共73个，约33万平方米。其中政府场站12个，面积约39742平方米，占12%；临时租赁的社会公交场站59个，面积约262796平方米，占80%；龙岗交通局协调的场站2个，面积约28049平方米，占8%。

从上述数据可以看出，龙岗区现有公交场站用地以租赁为主。东部公交公司相关负责人表示，公交场站的历史欠账太多，主要存在五个方面问题：一是东部公交至今没有1平方米自有场站，政府提供场站比例非常低；二是临时租用场站被迫搬迁经常发生，如近期布吉百鸽笼场站等；三是部分租用场站不具备建充电桩条件需另寻他址；四是综合性枢纽场站规划及建设不足，各种交通方式接驳得不到有效的引导和保障，周边营运秩序混乱；五是社会场站租赁费用通常水涨船高，企业经营压力较大。

为解决公交场站问题，龙岗区有关部门积极应对，主要举措有：在盐龙大道旁争取一块约14000平方米公交用地，由区建工署建成交付东部公交公司使用；2015年市政府协调了5块临时国有储备用地用于建设新能源临时公交场站，其中龙岗区有1块在下李朗万国食品城约14000平方米，由龙岗交通局协助解决了用地申请问题；为落实2016年全面纯电动化的要求，市政府协调龙岗区初步提供9.2万平方米场地，其中教苑中学附近3.5万平方米场地已计划进场设计及建设。

尽管应对举措不少，但公交场站被迫频频搬迁的宿命依然未得到根本性改变。而根据深圳市政府新能源汽车推广计划，龙岗区需投放3940辆纯电动车辆，按照纯电动公交单车所需场站面积为160平方米推算，龙岗区需要场站面积62.46万平方米。

委员支招

学习北京建立体化公交场

如何进一步解决公交场站难题？东部公交公司呼吁全市尽快推进并完成公交综合场站建设。全市共规划26个公交综合场站，其中龙岗区规划有6个，根据市政府建设部署需在2018年底完成，全由市政财政承担。公交综合场站因立项报建时间过长、土地问题难以解决等因素进度迟缓，建议市政府尽快推进并按期完成此项工作，以解决公交场站不足的问题。

“建议完善公交用地综合开发建设标准及经营管理机制。”东部公交公司相关负责人提到，加强公共交通用地综合开发，对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损，既能节省市政财政负担，又能优先发展城市公共交通，同时发挥综合商业、文化娱乐功能效益，为市民提供便利的服务和优美的城市公共空间。

同时，东部公交公司建议轨道交通枢纽站点进行立体规划，实现地铁、公交、出租车无缝接驳。“建议后期地铁规划时，在人群密集点增加公交地铁综合换乘站，让两种公共交通系统能更通畅地无缝对接，更方便人们乘公交出行。同时利用地铁电力设施的优势，为纯电动车辆建设充电桩和提供用电服务。”

规划国土等相关部门在预留土地时要有大局意识，要重点考虑学校和大型住宅区连接点上的公交场站建设问题；公交场站建设应秉持开放式理念，打造立体化停车场；北京新建的公交立体停车库挺好，建议龙岗区在建设公交综合场站时加以参考……6月15日，龙岗区政协以“合理配置公交场站资源，加快实施公交优先战略”为主题，召开了今年第一场对口协商座谈会，马锐雄、白雁、詹凯频等区政协委员的建议引起了深圳市交委相关负责人的注意。

来自香港的马楚邦委员建议借鉴香港沙田模式，综合交通、购物、人流等方面，建设综合性交通枢纽。周文德委员认为应要求开发商按照最高标准配置公交场站，才能体现公交优先。李中华委员表示，不要让公交车成为“流浪车”，建议公交场站的建设需突破区域限制，建成综合场站。

龙岗区政协副主席郭雁通表示，公交场站应有前瞻性规划以及高标准建设，各部门应协同推进，同时放眼长期，着眼短期，并多考虑建设立体停车场。龙岗区副区长高旭敏提出，各部门要认真听取吸收委员的意见建议，积极抓好落实，从规划引领、基础设施建设、交通秩序管理等方面研究解决，逐步缓解龙岗区公交停车难问题。