南方日报讯 （记者/羊华 实习生/徐佳）上下班高峰期备受交通堵塞困扰的广州，即将建一个城市慢行系统。广州市市长陈建华在继4月10日去杭州考察后，昨天将此议题带到了与广州市重大城建项目公咨委委员们的座谈会上。他透露，广州将要建一个安全、快捷、舒适、绿色的慢行系统。
现状：广州自行车出行率仅8%
就在上周，陈建华带队到杭州对城市慢行系统进行了考察。昨天的座谈会上，广州市交委主任陈小钢介绍，基于测算，目前广州步行出行的比率约占全部出行的35%，在不同区域有较大差异，老城区明显高于其他区域。近年来，全市自行车的出行占全部出行的比率，从1984年的30%降到目前的8%。部分过街设施和非机动车的缺失、慢行系统缺少过街安全岛导致安全隐患较大等原因，使得广州市民目前正在逐步放弃慢行这种环保、绿色的出行方式。
“广州比起杭州，确实落后了。”公咨委委员刘莲香称，公共单车是接驳公交与地铁最后一公里的绿色出行工具，搞慢行系统，她非常赞成广州加快推进公共单车系统。2013年，刘莲香曾就广州建设公共单车租赁系统提出过建议。她还提出，广州搞慢行系统，要有岭南化在里头，要足够人性化、智能化，不能简单地就在马路上划出一条单车道来。
来自广州市律师协会的公咨委委员陈舒也称，慢行系统的建设事关通行权，广州能提出加快建设慢行系统，她“挺感动”。
如何建？委员们建议要人性化
慢行系统如何建？与会的14名公咨委委员从各方面提出了自己的建议。
来自广州市交通规划院的公咨委委员邓兴栋表示，在他看来，广州慢行系统搞得也不错，因为广州有2000公里绿道，它们就是慢行系统的一部分，到生物岛、二沙岛等绿道走一走，感觉很舒服。
“广州有20平方公里的老城区，市一级文物有一半在里头，36条骑楼街周边，也有很多文物，地铁建设到2017年要达到500公里以上，广州是否能塑造一个人文色彩浓郁的慢行系统？”邓兴栋对于数字信手拈来，他期待广州慢行系统要抓重点来布设。
而来自广州市工贸技术学院的公咨委委员黄镇城提出，要有条件才能搞慢行系统，建议在大学城先搞。现在的天桥往往是要推自行车过街，好累。特别是广州天气炎热，慢行系统的设计要做好通盘考虑。另外一位公咨委委员张小宁也认同慢行系统要由点到面，先在城郊结合部推行。
来自广州市社科院的公咨委委员谈锦钊还提到，如果广州慢行系统搞得不好，还会影响“千年商都”的名号。他认为，日本是3.8人一台小汽车，我们国家现在是25人一台小汽车，如果能切实减少路面行走的汽车，同时在电商时代把慢行系统周遭的商业氛围搞起来，将会让广州旅游的吸引力大大提升。
“西安步行道有5-6米宽，人行舒服，好有尊严！”马小毅委员建议，广州慢行系统的人性化设置是根本，最好能在道路资源富余的南沙、萝岗大力推进。
公共单车是否免费引热议
相关数据显示，广州目前已有5000辆公共自行车租赁，相比起株洲的5万辆、太原的3万辆、杭州的8.1万辆，相去甚远。据介绍，广州在公共单车租赁方面投入过亿元，财政补贴达3000万，免租率达99%。今后，广州的慢行系统在公共单车租赁方面，由谁来运营？有委员建议既要有公家的，也要引入私营来补充。
至于公共单车是否免费，标准如何确定？与会代表意见不一。有委员建议，既然免租率已经那么高，干脆全部实行免费。也有委员建议，广州可借鉴杭州做法，在一定时间内免费租赁。
市交委主任陈小钢表示，广州将在大型地铁站网点边建大型的公共单车租赁网点，至于票价体系如何确定，将借鉴杭州经验，有待进一步研究。
市长陈建华表示，一切都还没有定论，欢迎大家提意见。杭州公共单车都买了保险，一辆为2万元。至于租车费用方面，游客与市民的待遇不同，广州免费时间如何定，在哪些地方建，也请公咨委全程监督，深度调研。
展望：慢行系统将是安全的、舒适的
未来的慢行系统究竟会是怎么样？陈建华描述了一幅这样的场景：将来，如果在楼下能刷个卡租辆单车骑到地铁站，出来后再刷个卡租辆车，即使那边两公里，这边两公里，也只要各十分钟就到单位了。
至于单车道怎么建的难题，陈建华也给出了自己的建议。目前最窄的自行车道是1.2米宽，能并行两辆单车。而一个标准车道是3.75米，能不能在大车道不变的情况下，把小车道缩减到3.1乃至3.0米？这样，从6车道的市政路上就可让出1.2米自行车道来，还市民一个自行车道的空间了。“自行车道也要有人性化的隔离，建四五十厘米的隔离，骑车时不稳就踩一下地。杭州这方面，设计就很人性化。这样，既没减少公交出行，又没压缩小车道。”
陈建华还认为，慢行系统前期要加大投入，顶层设计要好，后期的运营和更新跟得上，期待各方努力。他认为，广州的慢行系统一是安全，二是快捷，当然还有舒适、绿色。
陈建华还要求，座谈会之后，将由市住建委牵头做好慢行系统的设计规划，市园林和林业局及交委交警部门参与，将来的运营则由市交委负责，全力打造一个人性化、智能化、低碳化的慢行系统。
■名词解释
城市慢行系统
又称慢行交通，本质是在“公交优先”的前提下，通过慢行系统网络，实现步行、自行车和公交、轻轨等公共交通的无缝对接，把步行、自行车作为公共汽车、地铁、轻轨的补充部分来构建城市交通系统，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式，实现低碳环保的绿色出行模式，从而解决道路拥堵、汽车尾气污染、停车难等城市管理难题。 |
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