2015年2月4日,立春时节,伟人孙中山先生的故里——中山市,新绿满枝。
我会陈自昌会长、林民宪常务副会长兼秘书长一行3人,在南国料峭的春寒中驱车前往中山市公共交通运输集团有限公司调研,亲身感受发展脉动,研究完善工作思路。
在调研座谈会上,谈起公交补贴,企业领导感慨万千。中央油补新政策的实施,将使集团原来预计的2013年1.6亿元左右的油补款减少近7300万,由于中山市政府尚未对公交实行成本规制,所以企业对中央油补很是依赖。加上2011年开始,珠三角地区所有更新或者新增的公交车都要采用电动、油气混合等新能源汽车这一政策,使得中央油补政策变化后,企业压力进一步增加,一方面国资委要求企业运营盈利,另一方面地方交通局要求提升公交服务质量,企业深陷“鱼与熊掌”难以兼得的困境。
现阶段,作为民生工程的公交事业,中山市政府的补贴主要体现在两大块:一是购车补贴,即市政府每年对公交购车提供每台30%的购车款补贴;二是票价补偿,即老年人票价优惠的70%补贴以及公交IC卡5折优惠部分的90%补贴。虽然在票价补偿方面,二项相加政府合计补贴约1.5亿元/年,但由于这部分是政府对市民的公交补贴,企业并无实质性收益。
在谈到针对中央油补新政策企业对策时,企业领导表示,现正在向市政府申请两方面的调整:其一是希望市政府在新购车辆时对购车补贴的比例是否可以调整为70%;其二是正在调研在新建的环线BRT线路上进行票价调整。
陈会长在倾听了企业的各项困难及目前计划采取的对策后,深表关切。就中山市政府近些年来对公交事业的重视程度表示赞赏,他表示,作为珠三角地区经济发达的重点城市,中山市的公交事业与省内其它偏远城市相比还是很有示范作用的。虽然公交企业亏损、驾驶员缺口问题在全行业都是难题,但企业还是需要发挥集体智慧在困境中找出路,向公交信息化应用、经营管理成本管控方面要效益,同时,协会也将积极发挥行业社会组织的作用,向政府积极倡导更加可持续发展的公交运营之道。
会后,陈会长一行冒着绵绵春雨,入企业、看项目、听介绍、问进度、话发展,先后参观了中山公交集团的运调指挥中心,以及公共自行车运营中心。深入分析了中山城市公共交通系统发展中面临的形势和存在问题,对下一步发展提出殷切希望和要求。就运调指挥中心目前应用的信息化监控平台良好的运营情况表示,公交企业信息化建设是促进公交事业更快更好发展的有力推进器,希望企业把好的经验介绍给全省各公交运营企业,促进全行业整体进步。就中山市公交自行车良好的运营情况表示,中山在解决市民出行最后一公里问题上,走在全省乃至全国的前列,值得省内各地学习。