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全国交通一卡通互联互通示范项目——岭南通:一卡在手 岭南通行

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2015-01-30 10:46:22.96 阅读:11012次
 

针对广东省内“多卡并存,多卡不通”的现状,根据国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求,经广东省政府批复并同意由广东省交通运输厅拟定的《全省公交一卡通工作实施方案》,着手解决“多卡并存,多卡不通”的问题。

2011628日,由多家企业合作,正式成立了广东岭南通股份有限公司,以落实推进全省公交一卡通工作,目标是建立全省统一的交通一卡通“类银联”系统,实现“一卡在手、岭南通行”,为岭南大众提供最便利的公共交通出行服务。

一、岭南通成为全国交通一卡通示范项目

201212月,国家交通运输部批复广东省公交一卡通(岭南通)为全国“城市公交电子支付卡区域试点工程”,为全国交通一卡通互联互通探索模式、积累经验。

20131月,国务院出台《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,要求“十二五”期间,进一步完善城市公共交通移动支付体系建设,全面推广普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系,逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。

20136月,广东省交通运输厅印发《2013年全省公共交通一卡通示范工程工作推进方案》。方案中提到,要加快岭南通标准终端在全省公共汽(电)车的使用,基本实现全省公共汽(电)车岭南通标准终端装机率100%,正常使用率100%,创造便利的公交出行环境。

201311月,广东省人民政府颁布《关于城市优先发展公共交通的实施意见》,要求加快“岭南通”公交智能卡的推广应用,在2013年底前实现全省公共交通一卡通以及与港澳地区互联互通,2015年底前实现在城际轨道交通、道路客运等领域的应用。

二、岭南通业务发展速度惊人

(一)已培育成为国内规模最大的区域公交一卡通系统

截止201312月,发卡量近3548万张,消费终端近8万台,充值点超过5000个,合作运营商家已超过1200家,累计消费交易量172.3亿笔,消费金额约294亿元,跨区域消费笔数6亿笔,跨区域消费额13.3亿元,日刷卡量超过1000万人次,跨区域日刷卡量超过50万人次,已成为全国规模最大的区域交通一卡通系统。

(二)实现了20个地市和香港、澳门地区的互联互通

岭南通实现对广州、佛山、肇庆、江门、汕尾、惠州、茂名、韶关、珠海、河源、揭阳、云浮、阳江、中山、湛江、清远、潮州、梅州、汕头、深圳等20个地市的业务覆盖,东莞互通协商也取得初步进展,东莞新装的车载机已全部加载岭南通消费密钥;与新加坡EZ-link的联名卡已商定于明年发行。

岭南通公司正逐步对已开通地市的公交车及车载机进行统一VI标识的张贴,提高广大市民对可刷岭南通交通工具的识别度。

1:岭南通统一VI标识张贴情况

序号

城市

岭南通统一VI标识张贴率(市区公交)

备注

1

江门

100%(含区县)

2

肇庆

100%

3

韶关

100%

4

云浮

100%

5

茂名

100%

6

河源

100%

7

汕尾

100%

8

揭阳

100%

9

潮州

100%

10

阳江

100%

11

惠州

23%(含区县)

惠东地区已贴完

12

佛山

7.7%(含区县)

20143月完成

13

广州

0

14

中山

0

15

珠海

0

16

清远

0

17

湛江

0

18

汕头

0

19

梅州

0

20

深圳

0

21

东莞

0

 2:已开通城市岭南通标准终端装机率、发卡量及岭南通交易量

序号

城市

岭南通标准终端

装机率(市区公交)

累计发卡量

(万张)

2013年交易量

(万笔)

1

广州

100%

1150

289,217

2

佛山

100%

285

33,103

3

江门

100%(含区县)

70

5,473

4

惠州

100%(含区县)

1.8

304

5

肇庆

100%

30

2941

6

清远

100%

1.9

21

7

韶关

100%

27

2693

8

湛江

100%

0.4

14

9

茂名

100%

5.7

475

0

河源

100%

7.2

25

11

汕尾

100%

21

54

12

潮州

100%

5.1

21

13

阳江

100%

0.48

0.01

14

汕头

100%

1

0.17

15

揭阳

77.7%

7

22

16

云浮

55%

0.48

13

17

梅州

50%

0.1

0

18

珠海

22.2%

0

41

19

中山

9%

0

1

20

深圳

0.5%

0

0

21

东莞

0

0

0

1:2010-2013年岭南通累计发卡量增长趋势图

三、岭南通获得荣誉无数

岭南通公司努力推进岭南通在粤港澳的互联互通并取得显著成效。201212月,岭南通成功申报国家交通运输部公交一卡通示范工程,为全国交通一卡通互联互通探索模式、积累经验,得到政府行业管理部门和社会的充分肯定。20136月,在国家金卡工程20周年奖项评选中,经过国家工信部、科技部、人民银行、交通运输部等部委组织的专家评议组的层层筛选和评议,“广东省交通一卡通互联互通系统平台”(岭南通)荣获国家金卡工程金蚂蚁奖创新产品奖,并协助厅获得金卡工程廿年优秀应用成果奖。

岭南通公司自成立以来,一直秉承“日常工作科研化、实践经验理论化”的精神,在努力推广业务的同时,还积极推进学术型、科研型公司建设,2013年申报课题共13项,申报专利7项、软件著作权12项,完成2本书稿的编写,发表4篇论文201312月,岭南通公司成为广东省联合培养研究生示范基地,肯定了岭南通公司的科研实力及对研究生培养所做的贡献,同时也为后续继续提高研究生培养质量提出了更高的要求。

四、岭南通将突破行业领域谋求更大发展

(一)交通领域:努力推动岭南通在城际轨道交通、道路客运等领域的应用

1.城际轨道交通

20135月,岭南通与广东粤铁电子科技(下称“粤铁科技”)的合作在技术上取得突破性进展,技术上已实现岭南通卡在城际轨道的付费、购票应用。201312月,岭南通与广东珠三角城际轨道交通有限公司在进行票务合作、发行联名卡的必要性等方面达成共识,初步确定了合作目标、原则及下一阶段开展票务合作框架协议谈判的具体安排事项,并争取于2013年春节前签署双方合作的框架协议。

岭南通卡应用于城际轨道交通,可以从以下2种方式中任选其一:一、乘客可使用岭南通卡买票,票务信息写入岭南通卡,乘客可刷岭南通卡在自动检票终端上取票,检票机同步打印出纸质电子车票,票上显示车次、起始点、票卡类型、乘车时间等;二、岭南通卡在城轨的应用还可类似于地铁、公交模式:乘客无需购买磁票,直接刷卡进站、刷卡出站,出站自动扣费,便利居民跨区、跨城出行。

2.道路客运

在道路客运方面,已实现岭南通在广珠高校专线和珠海观光巴士的购票应用。可进一步发展道路客运电子票证:以岭南通卡为支付介质,在购票时(窗口或网上均可),由系统对卡进行信息写入,生成电子凭证,在客运站闸口直接刷卡即可乘车。整个过程不会出现任何纸质票证,最大程度简化乘客的出行,同时也可降低客运站场售票压力。

(二)行业应用领域:开展基于岭南通刷卡的数据挖掘,助行业管理更科学

1.以岭南通为载体,建立全省城市公共交通企业承担社会福利任务补偿机制,实现公共交通服务均等化

至今,由于广东省尚未建立城市公共交通企业承担社会福利任务补偿机制,各地市企业承担社会福利任务补偿差异性大,补偿资金难于落实。造成一些应该享受乘坐城市公共交通出行优惠的群众未能享受;一些企业已经按当地政府的指令承担了社会福利任务却末能得到政府的补偿。建立全省城市公共交通行业承担社会福利任务补贴统一机制是平衡社会福利最大化和提升城市公共交通企业资本效率的重要途径,是完善城市公共交通补贴机制的必要措施。

在岭南通实现全省互联互通的基础上,以岭南通为载体,可有效推动全省统一的基本票价优惠、跨区域优惠互认财政补贴机制和优惠票卡使用管理。

惠州作为“深入推进基本公共服务均等化综合改革”的试点城市,大胆探索,率先突破,制定了《惠州市基本公共服务均等化综合改革实施方案(2012-2014年)》及实施细则,提出实现“全市公交、农村客运车辆100%通行岭南通卡,65岁以上在惠居住超过半年的老年人办理岭南通?惠州通老年卡享受免费乘坐公交车待遇”,具体落实对惠州市行政区域内老年人持岭南通?惠州通老年卡享受免费乘坐公交车服务的政策,并对承担老年人免费乘车服务造成经营亏损给予专项资金补贴。另外,广州市、佛山市已在地铁领域实现了老年卡优惠互认。惠州、广州和佛山等地经验表明,以公共交通一卡通为载体,实现对社会公众尤其是老年人、残疾人、学生、军人等特殊群体公共交通基本服务均等化的目标是可行的。

2.充分挖掘岭南通所蕴藏的营运特征,实现燃油补贴的科学发放

目前,国家交通运输部采用“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”来确定每年度的燃油补贴金额,报表由城乡道路客运经营者填报,由各级交通运输主管部门和道路运输管理机构进行层层把关和审查核实。该补贴方式简单易行,在填报过程当中,相当部分的数据采集以人工收集为主,并没有根据车辆的运营及实际载客情况进行科学合理的补贴计算。然而,作为具体执行此政策的地方行政部门,很难掌握公交企业的实际用油量数据,无法保证燃油消耗统计数据的真实、准确和有效,导致补贴效果不尽如意。

根据公共交通一卡通—岭南通承载能力分析,支付群体数据蕴藏着重要的车辆客运特征,可以作为燃油消耗统计和补助资金发放的重要参考数据。依据岭南通系统平台,可建立包括车辆、车型、营运线路、行驶里程、客流量等参数的实际用油量测算模型,健全燃油消耗信息采集机制,逐步建立并完善城乡道路客运燃料消耗基础数据库,为燃油消耗统计提供可靠依据,保障燃油补贴发放的科学性与公平性,将补贴效用落到实处,同时也可为城乡道路客运经济运行动态分析提供重要的基础数据。

3.充分挖掘岭南通刷卡量所蕴含的客运特征,实现对车辆的智能调度与科学的线网调整

岭南通海量刷卡数据蕴含了丰富的公交出行特征,从刷卡的线路、时间、上下车地点等可抽离分析出高峰时段、热点线路、往返规律等信息。将岭南通客流分析系统融入现有的车辆调度和线网调整系统中,可有效与“市民”进行互动,实现车辆调度的动态化、双向化,使线网调整更科学。

 

 

 
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