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    市政协委员徐丽霞建议：市民持普通“宜居畅通卡”首次乘坐公交与轨道交通可享受5折优惠，2小时内市民可“免费.优惠”换乘2次。 记者 李文科 摄

　　华龙网1月19日15时30分讯 （记者 庞可）首次乘坐享受9折优惠，1小时内免费换乘公交轻轨……去年，重庆主城交通实施的“1小时免费优惠换乘”，累计为市民节约出行成本4.9亿元。

　　不过，部分市政协委员认为，这一政策还有改善空间。例如，市政协委员徐丽霞就提出了建议：市民持普通“宜居畅通卡”首次乘坐公交与轨道交通可享受5折优惠，2小时内市民可“免费?优惠”换乘2次。

　　现状：主城面积“扩大” 市民乘车时间距离长换乘多

　　在调研中，徐丽霞发现，根据规划，重庆到2017年，要实现主城区绕城高速公路（外环）以内区域公交全覆盖。“重庆在城市建设、公共交通方面的规划，表明重庆主城区的公交车将在更大的区域内行驶。这将使得公交线路的长度增加，市民乘坐公交出行的时间增长，换乘次数增多，因此有必要延长换乘优惠时间，增加换乘优惠次数。”

　　而目前的现状却是，公交车实际运行时间，往往超出了理论上运行的时间。“可以说，1小时太短，市民没有享受到优惠。”

　　徐丽霞说，重庆市主城区是著名的“山城”、“江城”，受到江河、山地阻隔，经常要通过桥梁、隧道连接，城市道路具有路窄、弯急、坡陡，道路网络性差的特点，因此不可避免的容易形成堵点。

　　“乘客在不可归因于己的情况下，换乘时已经超出1小时的优惠换乘时间，造成经济损失。虽然一人一次没有享受到优惠只是一两元钱的小数默但考虑到重庆持‘宜居畅通卡’的市民人数在‘十二五’期间预计将超过50%，换乘时间过短给市民带来的经济损失也不可小觑。”徐丽霞表示。

　　建议：首次乘坐5折 2小时内免费换乘2次

　　此外，徐丽霞同时认为，目前实施的免费政策本身也有一定不合理。对此，她举例表示，市民乘坐公交或轨道交通出行，有可能出现下面两种换乘一次的情况:

　　一是首次乘坐的路线较短，在短时间内就进行换乘，即可享受换乘免费或优惠；

　　二是首次乘坐的路线较长，再加之堵车等因素，可能要超过1小时，因此在换乘时就无法享受免费或优惠政策。而两种情况下市民出行的总路程可能是一样的，后者却要多支付换乘后的车费，显然是不合理的。

　　综上所述，徐丽霞在今年重庆两会上提出这样的建议：市民持普通“宜居畅通卡”首次乘坐公交与轨道交通可享受5折优惠，2小时内市民可“免费·优惠”换乘2次。

　　“结合重庆实际情况，参考其它城市的相关措施，重庆现行1小时‘免费·优惠’政策还有提升的空间。”针对其他城市的相关情况，徐丽霞也做了了解。

　　据徐丽霞介绍，成都市规定持公交卡每次刷卡享受应购车票价的五折优惠，同时享受“两小时内免费换乘3次”的优惠。并且，自2013年7月1日起，成都实施了三项公交优惠政策：每日5:00－7:00实行刷卡免费乘车；新开行的中心城区（五城区+高新区）公交线路，自开行之日起，实行为期2个月的刷卡免费乘车；开通的社区巴士线路全时段刷卡免费。

　　而深圳市施行的是限时优惠政策，即90分钟内，公汽与公汽换乘、公汽与地铁换乘，在刷卡优惠的基础上，再给予0.4元/人次的换乘优惠。

　　目前，上海市施行的也是限时优惠政策，即120分钟内，地铁与公汽换乘，公交与公汽换乘都可优惠1元。