你注意到在深圳道路上存在的黄色分道虚线了吗？这些虚线间的车道便是公交专用道。深圳市交通运输委近日表示，为打造国际水准“公交都市”，实施公交优先战略，保障公交路权优先，全市公交专用道规划建设工作正在按计划有序推进，预计至2015年底，全市公交专用道规模将突破780公里。近日笔者在全市范围内展开了一次公交专用道实施效果专项调查，75%的受访者认为公交专用道的设置有利于提升交通的整体运行效率。

    公交专用道设置有明确标准

    深圳市交通运输委表示，深圳公交专用道在设置上，一方面参照了国内外其它城市设置标准，另一方面结合深圳专用道现状及实际经验，坚持公交路权优先保障原则，实行以道路单向公交客流规模、公交车流规模、道路条件作为路权分配依据，制定可量化的深圳专用道设置标准。如单向2车道及以上的，当公交载客量超过通道客流的50%，且单向客流量超过3000人次/小时，公交车流量超过120辆/小时，则将设置公交专用道；而当公交载客量小于通道客流的50%，公交车流量≦90辆/小时的三车道以上的道路，通道交通已饱和时则不设置公交专用道。

    全市公交专用道建设工作形成长效管理机制，市交委表示欢迎市民提建议。“公交专用道形成网络后，将有助于发挥其更大的效果。”深圳市交委公交处负责人昨日表示，2013年度公交专用道建设工作正在抓紧实施，预计随着102.3公里的公交专用道在年底前落地实施，全市公交专用道将基本进入规模化、网络化运营新时期。“我们每年都会对专用道进行优化调整，非常欢迎市民为公交专用道的设置工作提出宝贵建议，比如怎么设，哪些地方是特别需要设置的，哪些是利用效率较低不太需要设的。”

    75%受访者看好公交专用道

    为了准确评估深圳设置公交专用道的效果，近日笔者在全市范围内展开了公交专用道实施效果调查。对50名经常乘坐公交车的乘客调查中，75%的人认为车速变快了，其中：35%的乘客认为速度明显变快；5%的人认为没变快，反而变慢了。

    而在对20名非公交乘客的普通市民的调查中，有超过半数的市民表示，设置公交专用道能够提升公交车的出行品质，以后将更愿意选择公交出行。家住梅林关外的市民刘先生认为，在关口设置公交专用道后，明显感觉坐公交车方便快捷了许多。

    在对30名私家车主的调查中，60%的受访者认为拥堵得到改善，车速提高。“很多拥堵都是小摩擦造成的，导致摩擦的一个重要因素就是抢道。设了公交专用道，看起来私家车是少了一条可走的车道，但实际上高峰期大车和小车不用抢道了，最终大家的车速都提高了。”拥有8年驾龄的市民吴先生说。

    “公交专用道对公交车和乘客来说肯定都是好的。别的私家车排队我们不用排队，可以走快一些，也减少了乘客的等候时间。”巴士集团公司的吴师傅说。

    市民建议加大专用道宣传力度

    有部分市民认为，一些地方的车并不多，好像没有设置公交专用道的必要。对此，市交委方面表示，公交专用道深圳专门制定了相应的科学设置标准，是根据公交客流规模、公交车流规模、道路条件等数据计算而来的，不是简单地按照线路数和车辆数绝对量进行评判。

    来自东莞的吴天明经常来深圳出差，他建议一方面公交专用道在指引上能否更加明显，减少司机尤其是不熟悉路的外地司机由于不了解情况而误入公交专用道的几率；另一方面应加大宣传，“我是很支持设立公交专用道的，希望能让更多的老百姓知道公交专用道的好处，尤其是私家车司机，尽量走好自己的道，不要在高峰期占用。”

    专家认为专用道设置体现人性化

    深圳大学物流研究所所长王江教授认为，设置公交专用道对于城市公共交通的发展是有利的，是应该设置的。目前这也是各个城市通行的做法。而我市的公交专用道采用高峰期公交专用、非高峰期对社会车辆开放的做法，是比较人性化的。而在如何划定公交专用道方面，深圳也专门出台了一套标准，具有其科学性。他建议相关部门同时加大执法力度，对非法占用公交专用道的行为予以惩处。

    数字公交

    据统计，全市现状公交专用道里程已达到6 9 5公里，较2010年增加了3 2 9公里，增长了1倍多；受公交路权保障的公交运营里程达到1.2 6万公里，较2010年增加了0 .76万公里；公交车平均运行速度早高峰较2010年增长了2 3 .3 %，晚高峰增长了12 .9 %；公交运行效率较2010年提升了15-2 0 %，相当于新增150 0 -2 0 0 0辆的公交运力。现状梅观路、龙岗大道、广深公路、松白路等跨关客流通道，以及深南大道、皇岗路、笋岗路、上步路、宝安大道、深汕公路等主要客流走廊均布设了公交专用道。此外，年前将完成宝安大道(固戍一路—福永大道段)、宝荷路(龙岗大道—宝龙一路段)等10 2 .3公里公交专用道的优化调整工作，届时全市公交专用道规模将达到752 .1公里。

    链接

    深圳公交专用道发展历程

    ●发展起步期：早在1997年，我市交警部门就开始设置公交专用道，一次性设置了80公里的公交专用道，建设规模在全国处于领先水平。

    ●发展平缓期：1998-2008年，仅伴随深南大道、梅龙路改造的实施增设了25公里公交专用道，我市的公交专用道里程增至105公里。

    ●快速发展期：2009-至今，随着小汽车快速增长，城市交通拥堵路段不断扩展，优先发展公共交通、强化公交路权保障的理念逐步已全面落实在政府相关交通民生工作中，以大运会及“公交都市”建设为契机，我市全面加快了公交专用道的规划与建设工作，到目前全市的公交专用道里程达到了695公里。

    对话市交委

    Q：自深圳设置公交专用道以来，对于改善公共交通方面的作用有多大？

    A：深圳市专用道设置伊始，公交专用道的设置是间断的不连续的，对公交车辆提速效果有限。到2013年公交专用道方案实施后，公交路权得到了有效保障，公交车速度和可靠性均得到较大的提升，也使道路交通内部有了自我调节功能。

    Q：有市民担心，深圳有些道路本不宽，再设专用道是否加剧拥堵？

    A：道路拥堵主要原因是需求大于供给，由于路段通行能力远大于交叉口的通行能力，路段上设置公交专用道对于道路拥堵影响较小，而在交叉口设置进口专用道对道路通行能力有影响，但当公交专用进口道上公交车辆达到160-200辆/小时的时候，此时，专用进口道利用率较高，对交通影响较小。以梅林关、布吉关跨关通道为例，现状两个关口高峰单向公交车辆均超过了500辆/小时，公交专用道已基本饱和，大巴车和社会车辆分道行驶，避免了相互间的变道干扰，道路的通行能力得到了10-15%的提升。公交专用道的设置总体对私家车拥堵影响较小，或者说道路交通拥挤不是由公交专用道设置导致的。

    Q：据我们了解，深圳有一些路段的公交专用道实施效果好像不怎么明显。

    A：目前来看，深圳公交专用道总体保障效果较好。当然也存在少数专用道实施效果有限的问题，这有多方面原因：一是意识方面，市民尤其是一些私家车主还没有公交专用道的意识，闯道、借道现象比较严重；二是管理方面，由于近年来公交专用道里程大幅增加，执法部门对于公交专用道的管理也有一个经验积累和逐步完善的过程。下一阶段，我们将重点抓好以下几项工作：一是进一步加大宣传力度；二是进一步完善公交专用道配套的标示标牌系统设置，方便市民辨认；三是会同公安交警部门加强公交专用道监管设施建设，在公交专用道沿线以及公交车辆上安装监控设施，对违法侵占专用道的现象进行抓拍。今年市交委已在部分公交车上试点安装了抓拍系统，相关信息已直接传送给交警部门。

    Q：有些路段公交专用道公交线路好像很少，为何还设置公交专用道？

    A：我们为什么要优先发展公交，就是因为公共交通方式能够占用最少的道路资源而为更多的乘客提供运输服务，是最具效率的城市地面交通工具。一辆普通的公交大巴，高峰期占用的道路资源不超过小汽车的2.5倍，但运输的乘客为私家车的50倍。因此，按照公交线路数和车辆数绝对量进行简单的判断是不科学的。

    Q：关于深圳公交专用道的下一步有什么新的规划？

    A：目前市交通运输委已经着手启动2014年度的公交专用道规划工作，同时将针对既有公交专用道专用进口道设置问题进行逐个排查和优化，提出路口公交信号优先建议方案等，此外考虑选取重要客流通道试点建设彩色公交专用道。

    他山之石

    公交专用道的设置由来已久，并且在国内外公交发达的大中型城市广为应用，并制定了与其城市相适应的公交专用道设置标准，例如巴黎、首尔、库里提巴、新加坡、台北、香港、北京、上海、广州、成都、昆明等。

    “公交优先”的概念首先产生和应用于法国巴黎。20世纪60年代末至70年代初，由于私家车急剧发展，巴黎市区交通几乎瘫痪。为此，巴黎市政府决定采取公交先行的对策。目前，巴黎已设置约500条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公交专用道。据资料显示，专用道上巴黎公共汽车的运营服务质量得到显著改善，运营速度提高了20～30%，节省油耗6～7%，并减少了20～40%的废气污染。

    从20世纪90年代开始，韩国首尔道路已无法满足日益增长的交通需求，使公交线路和运营变得十分困难，为此，首尔设置中央公交专用道16条线，总长度达191.2公里。公交专用道实施后，选择公共交通出行的乘客数量比一年前上升了11%，公交分担率超过75%，燃油耗费和空气污染不同程度减少，与公交车相关的交通事故减少了26.9%。

    巴西库里蒂巴被誉为世界的“环保之都”，城市交通系统以高效率与低成本而闻名。1991年5条轴线B R T (全封闭式公交专用道)全部建成，后来又在南部增加2条联络线将两条轴线连接起来，B R T线网总里程达到72km。从1974-1991年，一体化公共交通系统的年平均客流增长率为15%，公交在通勤出行中所占的比例从8%增加到70%。

    新加坡是世界上设立公共汽车专用道最早的国家之一，设有公交车专用道、公交车专用街、公交车专用弯道等。新加坡公路管理局从1997年起，为每一辆公交车安装一部特制的照相机，公交车司机可对闯入公交专用道的私家车进行拍照留存，照片交由公路管理局对违规的私家车司机进行处罚。覆盖全城、严格监控的公交专用道系统，使公交车的平均运营车速达到20km /h，公共交通承担客流占机动化出行总量的66%。