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运营公司各自为政，自行车不能通借通还

广州天河公园北门A服务点

　　□中国旅游报·第一旅游网 郭光明文/摄

　　广州公共自行车系统再遭诟病。6月12日，家住东圃珠村的广州市民严雅婉在微博上讲述一天的经历：趁着端午节假期，一家人在中山大道自行车服务点租了3辆自行车，到一江之隔的长洲岛骑车游玩，下午感觉累了，想在就近的大学城服务点还车，结果被告知所骑单车不属于这家服务点管理，还不了，我们只好乖乖地把车骑了回去，累死了。

　　这条微博引来众多评论，广州公共自行车系统遭网友“吐槽”。

　　黄色自行车每小时3元，比坐公交车还贵;想A地借，B地还，门都没有;借还点的上下班时间，比女人的心情还难猜;想退押金，却被告知“没钱，改日再来”……

　　这些，是广州公共自行车服务系统的真实写照。

　　笔者在整理评论过程中了解到，目前，广州市公共自行车交通系统有橙色、黄色和红色三种运行模式，它们的租赁方法、服务时间和收费标准各不相同，租赁公司业务不互通，不支持通借通还，因此给想租用自行车的市民造成诸多不便。

　　三足鼎立

　　广州市政府主导的公共自行车服务系统建设计划始于2010年。

　　为迎接亚运会的到来，广州市政府提出了公共自行车系统建设的“三部曲”：首批18个服务点、1000辆自行车，于2010年6月22日前投入使用;第二批200个服务点、5000台自行车，于2010年8月15日前投入使用;在亚运会开幕前，再增加200个服务点、5000辆自行车。

　　据了解，截至目前服务点已达400多个，共投入自行车15000多辆，这些服务站均设在中山大道民快速公交系统BRT沿线，交由国有性质的广州公共自行车运营管理有限公司运营。

　　然而，在此之前，广州已有两家公共自行车的服务公司。其中，规模较大的为广东旭日咨询有限公司，在全市的服务站点超过100个。其租赁点主要分布在地铁站沿线、绿道驿站、居民社区等，主要解决地铁站的接驳问题。另一家是大学城一卡通公司管理的公共单车，服务网点21个，主要解决大学城师生出行难的问题。

　　有意思的是，这3家公司运营的自行车，车身颜色各不相同。广州公共自行车运营管理有限公司的自行车为橙色，广东旭日咨询有限公司的自行车为黄色，大学城一卡通公司的自行车为红色。这成为此后广州市民要区分3家公司自行车最直观的标志。

　　BRT沿线的公共自行车启用之后，租用自行车的人越来越多，问题随之而来。

　　有广州市民发现，BRT沿线的公共自行车采取羊城通刷卡消费，地铁沿线的自行车是现金或射频识别(RFID)系统付费，大学城区域则采用“一卡通”，而且三个系统并不兼容，这造成极大不便。如果想租到3家公司的自行车，必须办理3家公司的会员登记。即使同时成为3家公司的会员，想在地铁站附近租车，在BRT沿线还，也是不可能的事。

　　面对三大系统为何不能统一的疑问，广州市交委有关负责人在2010年6月22日BRT沿线公共自行车系统启动仪式上表示，公共自行车作为一个新鲜事物，要先试行，再进一步完善和改进。

　　各自为政

　　然而，3年过去了，问题依然没有得到解决。三家公司在不同区域扩张，业务不互通，租车价格和规则各不相同。

　　据广州公共自行车运营管理有限公司总经理张瑞康介绍，作为政府投资的便民工程，BRT沿线的公共自行车系统建设参考了杭州的模式，深受广州市民的喜爱。

　　据了解，该公司所运营的400多个服务点，市民只要使用公交车、地铁系统通用的羊城通卡，以300元作为押金开通自行车租赁功能，均能实现24小时自助取还车。同时，收费也相对较低，实行1小时内免费租用、1小时以上至24小时内分时长收费、24小时最高限价30元的标准。对于广州市民来讲，使用起来非常实惠、方便。

　　与广州公共自行车运营管理有限公司不同，广东旭日咨询有限公司与大学城一卡通公司的租赁模式更加多样，既有日租，也有月租、年租等形式，还提供自行车保管等服务，每个服务站点均有人值守。遗憾的是，不能实现24小时服务。

　　而在收费方面，也比BRT沿线的要高。2012年5月，广东旭日咨询有限公司对旗下自行车租赁网点的收费标准进行了调整，普遍上调了收费价格。其中，公共自行车包月租金由50元涨到60元，包年卡由280元涨至300元，双人自行车租金由5元/小时涨至6元/小时。除租车费用上涨外，自行车辆停放保管费也由每12小时收费1元涨至1.5元。

　　此次涨价，引发公众对公共自行车到底姓“公”还是姓“私”的讨论。“拜客广州”自行车环保组织负责人陈嘉俊说，它毕竟占用了公共地方，基本免费地获取了公共资源，挂着“公共”的名号，应该实行低价制度。

　　笔者了解到，2012年广东旭日咨询有限公司在绿道驿站、地铁沿线、居民社区等区域新增了近300个服务站点。据该公司一位李姓负责人透露，所有站点的用地均有相关部门、地铁公司、地产开发商提供，基本不用负担场地租用费。

　　难以统一

　　广东省政协委员赖剑煌曾在省政协十届四次会议上向广州市政府提交“完善广州市公共自行车系统建设”的提案，建议统一广州公共自行车公司运营模式。

　　广州市政府针对提案作出回应称，目前广州有广州公共自行车运营管理有限公司、广州大学城一卡通有限公司、广东旭日咨询有限公司等3家从事公共自行车服务的公司。后两家公司的服务均根据现有服务对象的特点和市场规则，制定了区域租赁布点规划、运营标准、维护管理等制度，其与广州公共自行车公司运营模式相统一的问题，需待对公共自行车发展的相关财政和扶持配套政策明确后统筹考虑。

　　由于其他两家自行车运营公司既有使用其他系统，也有采用人工租、还车服务，暂无法实现不同运营公司服务点之间的通借通还。下一步，交通管理部门将组织3家公共自行车公司就网络资源共享、会员制建设进行专题研讨，争取整合资源，实现优势互补，共同推动公共自行车发展。

　　据了解，近年来，非机动车使用率有逐步回升趋势，一些路段的非机动车道设置和需求已不相适应。针对这种状况，广州市建设部门在市政道路工程建设中，在设计阶段着重统筹考虑非机动车道的合理设置问题。在实施的新建、改建、大中修市政道路中，只要条件允许，均按有关规定配套建设非机动车道，同期设计、同期建设并同期投入使用。同时，结合市政道路的维修和改造，逐步推进和完善现有市政道路非机动车道的建设。