河南商报

漫画/王伟宾

(河南商报记者张君瑞李政)在郑州公共交通运力不足的情况下，作为公共交通补充的出租车，运营效率难以提升。数量、质量、多样性三方面未能改善，郑州出租车市场供需严重失衡。而打车难背后，黑车、摩的横行，出租车运价上涨，服务质量普遍低下，市民怨声载道，出租车行业“不死不活”，利益各方形成共输的尴尬局面。

观点

供需失衡，出租车行业畸形发展

对于郑州出租车市场，一方面政府垄断出租车经营权，进行数量控制。另一方面，从2009年出现“打车难”至今，除了在2012年11月奖励郑州“文明的士之星”周和房一辆出租车外，再无增加。

不仅如此，出租车行业管理制度多年未有突破，出租车运营效率未能让位市场去调节。

在传知行经济研究所研究员、出租车问题研究专家由晨立看来，政府的数量管控政策，正是该行业种种问题的“万恶之源”。

市场的供给与需求，是研究一个行业市场状况最基本，也是最重要的两个方面。

由晨立说，对于出租车行业而言，供需分析也集中在数量、质量和多样性三个方面。“出租车行业数量方面体现在等候时间上，质量方面体现在服务水平上。任何一个成熟、完善的服务市场中，产品和服务都不是同质化的，一个市场必须满足不同层次的消费需求，产品和服务要具有多样性。”

但郑州出租车市场，数量、质量、多样性三个方面，显然都没有达到。不少观察者认为，在郑州出租车供需关系失衡的情况下，出租车行业正在畸形发展，制造着一个又一个“恶果”。

恶果1

套牌又宰客，黑车满街跑

哪里有需求，哪里就有供给，在严格垄断的市场中，市民需求制造了一个畸形的客运群体——黑车。在郑州多名资深的哥看来，郑州黑车至少有2000余辆，“套牌车、空号车”也有1000余辆。

对于黑车、摩的详细数据，郑州市客运管理处和行业人士都拿不出来，但黑车对市场的恶劣影响，让不少出租车司机“恨之入骨”。的哥王师傅说，不仅是因为黑车抢了正规车的生意，黑车还败坏了出租车行业的名声，严重影响乘客利益。今年1月份，一位90后女大学生打车，遭遇黑车司机的性骚扰。王师傅分析后说，黑车对市民有四大安全隐患：

1.黑车驾驶人身份不确定，容易发生抢劫、性骚扰等事件，而且事后不易维权。

2.在黑车上遗失物品无法找回。

3.黑车没有正规出租车那样的高额度保险，万一出现交通事故，势必对乘客造成损失。

4.套牌车、空号车司机宰客，侵犯乘客权益。

昨日，主管郑州市客运管理处的郑州市交运委副主任赵治业称，今后将再次布局打击黑车。

他称，黑车一直是客运管理处重点打击对象，一方面黑车获利大，让个别人铤而走险，另一方面，黑车取证难、执法难。“证明黑车需要有交易，而且要有证词，但很多乘客坐完车就走了，根本不管这个。而且处里一共20多个人有执法资格，查处整个郑州市区，难度太大，我们也很无奈。”