来源：南方日报

珠江黄金岸线黄埔区段18项工作计划为何仅完成1项？沿岸诸多央企、省企如何搬得动？如何把建设资金花在刀刃上？……昨日，广州市人大常委会部分组成人员重点针对珠江黄金岸线黄埔区段的建设工作开展专题询问，针对焦点问题连番发问。

记者从珠江黄金岸线建设项目安排表中了解到，地铁8号线二期（凤凰新村至文化公园段）、7号线一期和13号线首期都将在2013年12月底前完善所有前期工作，2014年项目动工建设，2016年建成开通试运营。

问1?

为何黄埔区段

进度最慢？

年内完善三地铁线路所有前期工作

广州市人大常委会城建工委主任张连广率先“发难”：我们关注到黄埔区段是整个工作中难度最大、困难也最多的区段，黄埔区段有18项工作计划去年只完成1项，是六大亮点工程里进度最慢的一个。

广州市建委主任侯永铨坦言，在黄埔区段主要沿岸企业关停和转型升级方面确实存在一些问题，协调难度较大，一些项目受到拆迁影响，接下来政府部门将积极协调。

他表示，今年和今后几年，珠江黄金岸线黄埔区段的工作将引导沿岸的企业转型升级和改造，主要是要加快黄埔区段的三旧改造项目。这些内容在工作方案和今年计划里都作了具体安排，剩下的17项工作计划将在今年有较大进展。

“我们比较关心今年能完成的项目大概有哪几个？”张连广追问说。

侯永铨表示，黄埔临港商务核心区改造项目已经提上议事日程，方案准备批复。广州港集团华南港航服务中心也已启动。“所有的市政基础设施项目，除了极个别拆迁较困难的路段以外，其他还是正常推进。”

“一些项目开工还没有摆到日程上，如何重点措施推动黄埔区段的市政基础设施建设？”广州市人大常委会华侨工委主任李兆宏揪住问题紧追不放。

侯永铨解释说，计划今年底完成石化南路的拓宽和港前路延长线道路的建设，南玻路等工程将于近期启动建设。

记者从项目安排表中了解到，地铁8号线二期（凤凰新村至文化公园段）、7号线一期和13号线首期都将在2013年12月底前完善所有前期工作，2014年项目动工建设，2016年建成开通试运营。而地铁7号线施工招标工作已经完成，正在开展13号线初步设计工作。今年3月启动地铁7号线施工建设，12月前完成13号线立项、初步涉及审查、招标等前期工作。

问2 ?

征地拆迁储备

啃下多少硬骨头？

今年超六成土地可开发改造

广州市人大常委会副秘书长汤抗美表示，珠江黄金岸线，其中黄埔段是重中之重，却遇到一些困难。“目前，黄埔区段的土地征收储备工作进展如何？”

广州市国土房管局局长李俊夫有备而来。他介绍：在整个黄金海岸过程里面，黄埔区段占了比较大的比例，整个用地面积20.4平方公里，也就是整个黄金海岸区50%集中在黄埔区段，其中可开发用地做过普查，有10.74平方公里，涉及18个旧村和34家企业，中央和省以上的企业就占了19家。

李俊夫表示，从去年到目前为止，黄埔区段已完成储备土地面积0.11平方公里，批复改造的项目5个，面积是0.91平方公里，主要集中在鱼珠临港商务区和南岗区段。

他表示，今年计划完成实物储备6宗，面积0.54平方公里，推进改造4.87平方公里，预计到今年年底改造的面积将占到黄埔区段可开发用地任务的62%，到2016年基本可以完成黄埔区段政府土地储备和全面的改造任务。

问3 ?

沿岸大企业

怎么搬得动？

6家企业搬迁明年有实质性动作

“要想马儿跑得快，先要吃点草”，广州市人大常委会经济工委副主任沈莹打了个比方说，珠江黄金岸线黄埔段的建设面临很多的困难，能否给予一些特殊的、突破性的政策支持？如在港口码头和企业搬迁、改造、转型升级方面给予更优惠的政策，提高企业参与改造的积极性。

广州市人大常委会城建工委副主任李廷贵也指出，珠江黄金岸线黄埔区段分布有大量的港口码头以及数量众多的央企、省属企业以及市属企业，在港口码头、企业的搬迁、改造、转型升级方面，很多央企下属企业不具备决定权，推进难度很大。

对此，广州市发改委总经济师周青峰表示，珠江黄金岸线沿岸企业39家，有23家企业纳入广州的“退二进三”计划，而这23家中只剩下9家企业还没有动起来，接下来市属企业将加快进度。剩下的9家企业中，南方面粉厂、员村粮库和浪奇这三家企业已经关闭，将在今年全部搬迁。其余6家企业，包括广钢、珠啤、虎头电池等，原计划在2015年前搬迁，“这些企业绝大部分已经有实质性动作，我们设想明年或者再晚一点，这几家企业有很实质的动作，比2015年的期限会提前”。

周青峰坦言，目前的难点在于有10多家未纳入退二进三范畴的央企和省企。有的企业搬迁可能不太现实，如黄埔电厂明确是电网的支撑点，下一步将减少其和南海神庙景观的冲突。还有一类企业要争取纳入“退二进三”范畴，使其享受有关政策，进一步推动搬迁。

问4 ?

钱是否到位？

“市区两级资金均已落实”

“珠江黄金岸线的建设需要大量资金，市政府能否考虑建立珠江黄金岸线建设专项资金，保障珠江黄金岸线工作的推进？”广州市人大常委会经济工委主任、预算工委主任欧阳知抛出问题。

广州市财政局局长袁锦霞回应说，由于打造黄金岸线所需的资金量非常大，所以除了市区两级财政投入以外，还鼓励社会资金的参与。对6大亮点工程一共52项项目，每一项都做了安排，市区财政投入多少，哪些是社会投资等等。接下来就是按照项目的进度，两级财政在年度上面进行安排。“比如像黄埔段的18个项目，都已经摸清，市区两级财政这两年资金已经落实到位。”

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记者在珠江黄金岸线的项目安排表中看到，在香港文化旅游品牌打造方面，按照计划将开辟“珠江日游”东部沿线长线游，打造“珠江日夜游”海心沙—广州塔及珠江啤酒博物馆精华线路。而项目表中透露：今年12月底前推出水岸结合的观光旅游产品，开辟“珠江日游”东部沿线长线游”。