商报讯 昨天，市委市政府发出轨道交通建设动员令，全国第一条制式创新的轨道交通市域铁路S1线一期工程开工建设。这标志着，温州人将告别没有城市轨道交通的历史，“幸福轨道”将为“1650”网络型组团式现代化大都市提供重要交通网络支撑。

　　建设市域铁路，温州人期盼驶入交通大提速时代。根据“沿海+沿江”的布局，我市将投资近500亿元，建设S1、S2、S3三条市域铁路，形成横贯大都市核心区、连接动车南站与温州机场等重要交通枢纽、纵穿东部沿海城镇群、总里程达140公里的市域铁路网。届时，包含国际机场、高速公路、深水港口和市域铁路在内的立体化、交互型骨干交通网络将全面形成，大大便捷市民出行。

　　建设市域铁路，温州大胆探索出一条创新之路。近两年前，市委市政府提出建设市域铁路。去年9月，随着国家发改委的批复同意，我市仅用9个月时间拿下市域铁路近期建设规划。去年12月，温州创下国内城市轨道交通项目向民资开放的先例，发行“幸福股份”。国家发改委提出将温州作为市域铁路建设先行先试城市，打造市域铁路全国示范工程。

　　建设市域铁路，全城热切关注。昨天上午，市委市政府召开全市轨道交通建设动员大会，吹响建设号角。随后，市域铁路S1线一期工程随着省委常委、市委书记陈德荣的一声开工令下，正式启动建设，不少沿线百姓赶到现场见证这一历史性时刻。总投资192.43亿元的市域铁路S1线一期，是我市迄今为止单项工程投资最大的交通项目，将连接沿海铁路温州南站、温州站、温州机场和灵霓半岛，是未来温州大都市东西向的都市快线，力争“十二五”期末建成投用。

　　陈德荣在动员大会上说，温州城市发展中存在的突出问题是半城市化和碎片化问题。解决这些问题，就要按照全域规划和城乡一体化发展的理念，建设“1650”网络型组团式现代化大都市。加快市域铁路建设，是建设“1650”大都市的基础性工程，对于拉开城市框架、实现各组团均好发展，提升城市功能品位档次、增强区域竞争力，解决“城市病”、促进民生改善，带动产业发展、提升装备制造水平都具有重要战略意义。

　　陈德荣要求，要把加快市域铁路建设作为今后一段时间的战略性工程来抓，集全市之力加快推进。要加快审批建设进度，确保S1线一期上半年全线开工，确保S2线一期年内开工、S3线一期明年开工。要抓好沿线站点开发，同步推进上盖物业、周边相关配套设施建设和关联区域开发，最大限度发挥市域铁路建设的综合效益。要强化要素保障，在资金、土地、人才等方面提供强有力的支撑。要推动产业化发展，加快申报市域铁路的地方标准和国家标准，以市域铁路建设发展带动招商引资，形成轨道交通装备制造产业链，促进产业转型升级。

　　动员大会后，陈德荣与市领导陈金彪、陈笑华、包哲东、吴开锋、陈浩等来到S1线一期工程六标段现场，参加开工仪式。市委副书记、市长陈金彪在仪式上希望各地各有关单位，抓质量，抓安全，抓工期，抓保障，全力以赴推进工程建设，将市域铁路S1线建设成为全省乃至全国的精品工程、样板工程，如期实现温州人民的“城轨梦”。

　　动员大会上，市政府与三个区和有关功能区签订重要工作责任书，市铁投集团与国家开发银行浙江省分行等有关金融机构签订合作框架协议。

　　S1线为何不经过主城区？站点周边物业会升值吗？

　　市铁投集团总经理郑华解读S1线

　　商报记者 黄伟夏晓腊

　　S1线为啥建在郊区，而不经过主城区？建设S1线需要巨额投资，将来如何收回成本？随着S1线一期工程的正式开工，众多问题也随之而来，昨天记者采访了市铁投集团总经理郑华，请他来解读S1线。

　　S1线的建设定位是“人随路走”

　　S1线是全国首条制式创新的轨道交通。市域铁路不同于地铁、轻轨等城市轨道交通，它是站间距、速度目标等介于国家铁路和城市轨道交通之间的一种交通制式。与地铁和城市轻轨相比，市域铁路具有速度快、投资少、审批快等特点，还能实现与国家铁路干线的互联互通，增强城市对外辐射能力。

　　“根据我市城乡经济布局情况和地理地质条件等多方面原因，经过专家多次论证，最终确定我市走这样一条创新之路。”郑华表示，“S1线作为一项大型基础设施，它的建设不仅是交通功能的实现，而且是一个新的经济促进点，将从城市经济链的源头为城市注入活力。”

　　郑华介绍，相比地铁和轻轨的“路随人走”所到站点均为闹市区人口聚集之地，S1线的建设定位则是“人随路走”，所选择的站点多系未来有发展潜力的郊区，主要还是为了拉开城市框架，让市民在最短的时间里到达最远的地点。随着市域铁路S1线向城郊延伸，将给沿线带来大量人气。市域铁路所到之处，将会显著地促进该地的城乡经济增长。

　　借鉴香港“轨道+物业”的运营模式

　　市域铁路的建设需要巨额投资，市铁投集团总经理郑华坦言：“不可能靠车票收入来支撑整个建设和运营，因此选用了香港的"轨道+物业"的运营模式。”据了解，我市S1线路经营模式是参照香港的“TOD”模式设计规划的。

　　香港地铁被公认为是全球首屈一指的铁路系统，香港地铁公司开发沿线物业，形成良性循环，其年利润50%以上是通过铁路物业增值获得的。

　　郑华说：“通俗地理解，就是S1线建成后，周边站点的土地以及物业将会大幅增值。 S1线现有的土地资源在建设基础设施之外，周边将开发购物、商务中心、文化娱乐、办公等物业设施，然后再用增值的部分，用于铁路的建设和营运的支出以及在营运过程中对市民出行的补助。”

　　目前，香港地铁、深圳轨道交通4号线、上海轨道交通11号线嘉定段的操作模式，都将成为温州市域铁路S1线“铁路+物业”组合开发的学习样板。以香港为例，其轨道在到站点周边400~800米的范围，有大量的配套公共物业设施。香港市民在乘坐轨道交通时，可以享受到一站到位的服务，形成了以站点为中心的繁荣经济圈。郑华说，可以预见，市域铁路所到之处，将推动站点周边地区的经济发展，大大地促进周边物业的升值。

　　下半年向民间募集S1线第二期资金

　　今年年初，我市市域铁路S1线一期采用货币资金认购股份的方式募集资金，首开国内轨道交通民间募资先河。

　　据了解，首期计划募集资金15亿元，结果提前3个月完成了指标，共有9426人认购。首期募集资金的税后年收益率为6%。

　　“由于首期募集资金效果很好，预计今年下半年将向民间进行第二次资金募集，第二次募集的资金金额和回报利率还将和相关部门讨论决定。”郑华透露，第二次资金募集可能会在收益率上有略微的调整。

　　市域铁路车型有别于动车和地铁

　　因市域铁路的创新性，其选用的列车车型也会有别于高速动车组和城市轨道车辆。S1线车辆将集聚两者的成熟技术，研发与制造全新概念的市域铁路“S”车。

　　城市地铁采用的最大车型宽3米长22米，而“S”车会比这种车型略长略宽，也更加舒适。

　　S1线的列车以电力作为动力，考虑温州市域铁路运营需求，在初期拟采用一列编组4节车厢，近、远期编组6节车厢。为减少运行列车产生的噪声污染，将在相应区段设置隔声设备屏蔽噪声。届时，全线一次铺设跨区间无缝线路，以减少运行噪声。

　　今年9月份，车型就要进行招投标，明年要进入生产，做到车型的生产与轨道交通建设同步。

　　侧记

　　轨道交通时代

　　温州会更美好

　　商报记者 夏晓腊 黄伟

　　从2011年11月11日提出建设市域铁路，到如今开工建设，温州人期盼已久的轨道交通梦，一步步走向现实。不少市民感慨：轨道交通时代的到来，温州的城市会更美好。

　　到时，城市框架拉开了。

　　翻开S1线的版图，有人疑惑，S1线的站点为什么都不设在闹市区？市铁路与轨道交通投资集团有限公司有关负责人解释说，S1线市域铁路有别于城市地铁，它本身定位为城市中心区之间的连线，起的是拉开城市框架的作用。

　　“温州市区现有范围小、人口密、土地资源紧张、交通拥堵、房价高等矛盾显现，迫切需要通过市域铁路的建设拉大城市框架。”该负责人说。

　　去年我市顺利完成乡镇行政区划调整，构建了“1650”网络型组团式大都市发展新格局。拿S1线一期工程来说，它就串联起“1650”中的温州大都市四个核心区：瓯海区、鹿城区、龙湾区、瓯江口新区，缩短了这些组团的时空距离，拉开城市框架。

　　到时，城市综合交通体系更完善了。

　　现今，市区堵车现象已成常态，而且日益恶化。市民对行车难、停车难问题反响强烈。有学者曾拿日本东京与我市做对比，其表示在东京这一人口如此密集的大都市，交通秩序井然，很大程度上取决于该市的立体化交通网络建设。

　　而在市区，道路交通仍在我市综合客运体系中占绝对主导地位，其结构不合理，且运能有限。“市域铁路交通的建设可以为沿途各城市组团之间的客流提供快速、大容量、公交化的公共交通服务，正好解决交通方式单一这一矛盾。”市铁路与轨道交通投资集团有限公司有关负责人说。

　　到时，城市变得低碳生态了。

　　去年我市汽车保有量已经突破150万辆，而且汽车数量仍在急剧增长。长三角多个城市的环保研究结果表明，汽车尾气已成为一个城市PM2.5污染的罪魁祸首。

　　汽车保有量日益的增加，不仅给一个城市带来空气污染，还导致交通拥堵、居民工作、生活环境质量下降。而市域铁路交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。也许那一天，我们就可以放下汽车，坐着列车出行，这样既环保也低碳。

　　展望未来，一辆辆列车穿城呼啸而过轨道交通时代的到来，温州会更美好！