珠江时报

　　■昨日，一名市民在南海大道自行车道上骑公共自行车。

　　广佛都市网讯 珠江时报 南海今年将再投400万元，设立社会建设创新奖励专项资金，区内创新性社工项目最高奖30万元；出台十条新政扶持区内电子商务发展；鼓励社会力量参与公共自行车站点建设，年内各镇街都将建公共自行车，并规定公共自行车的使用年限为3年……日前，区长郑灿儒主持召开15届11次区政府常务会议，审议通过了一系列关系到社会民生和企业发展的事项。

　　昨日，南海区社工委、区经促局、区环境运输和城市管理局、区公安消防大队等单位相关负责人，齐聚区政府常务会议新闻发布会现场，一一解读涉及民生发展、企业服务和社会管理创新的4个“政策大礼包”。

　　礼包1：社会建设创新项目 最高奖30万元

　　昨日的发布会首先抛出的“大礼包”是出台《南海区社会建设创新奖励专项资金实施办法（试行）》。之所以再投400万元的“社会建设创新奖励专项资金”，区社工委副主任余海生表示，此举意在充分发挥财政资金杠杆作用，支持和引导社会力量进入社会服务与社会管理领域。

　　这份即将出台的《南海区社会建设创新奖励专项资金实施办法（试行）》，将对区内创新性社会工作项目及其实施主体进行奖励，为此区政府将在去年投入200万元资金的基础上，再投400万元专项资金，根据申报项目创新程度、效益程度、可操作程度，分四档次分别奖30万元、20万元、10万元和5万元。

　　那么区内从事社会工作的有关单位和企业如何申请专项资金？据余海生介绍，专项资金的奖励对象将打通两条路径，除了补贴区政府认定的有重要影响力和创新力的社会工作项目外，还将对全社会开放，包括区镇各级机关单位、村居自治组织，有法人资格主体的社会组织以及致力于解决社会问题的社会企业等。

　　“我们将会制订详细的申请流程，待正式实施办法出台后，大家就会非常清楚了。”余海生表示。

　　礼包2：十条新政扶持电子商务发展

　　电子商务作为南海未来重点发展的战略新兴产业将得到大力的扶持，那么如何助推区内中小企业应用和发展电子商务，开拓国内外市场？此次区政府15届11次常务会议上，讨论通过了《南海区加快发展电子商务的实施意见》和《南海区促进电子商务发展扶持办法》，一系列的优惠新政将促进电子商务在南海的大发展。

　　《实施意见》主要提出了南海区加快电子商务发展的总体思路、工作目标和下一步工作重点内容；《扶持办法》则制定了十条扶持政策细则，根据不同情况给予扶持资金、产业载体建设、办公场所租金补贴、科技研发费用配套等方面的奖励。

　　“南海的电商企业发展，已经到了政府必须要推动一把的阶段。”区经济和科技促进局副局长徐湲婷在发布会上疾呼，早在几年前南海区就开始关注电子商务产业的发展，而去年国务院、国家工信部、广东省及佛山市都陆续出台了加快电子商务发展的指导意见。

　　她坦言，即将出台的《实施意见》和《扶持办法》是根据区政府部署，组织专家、学者及企业代表在对企业和行业协会进行广泛走访，并结合其他城市电子商务发展情况制订的。

　　“这份《实施意见》操作性非常强，我们仅征求意见就经过了半年时间。”徐湲婷透露，新政最大的亮点是，区政府将依据区内电商企业对财税的贡献进行奖励。与此同时，还将在强化对电子商务人才的支持，电商企业的推广上，出台一系列具体措施。

　　礼包3：公共自行车3年换一次新车

　　让沥桂市民尽享出行方便的公共自行车，年内将服务至其他镇街，并纳入区镇两级财政统一投入。不仅如此，骑行了3年的公共自行车年内也将全部更换新车。即将出台的《南海区公共自行车管理办法（试行）》无疑会让“橙色风暴”席卷整个南海。

　　据区环境运输和城市管理局副局长罗伟海介绍，2010年8月1日，南海区公共自行车项目率先由桂城街道办事处建设实施，是全市第一个公共自行车项目。2011年下半年，大沥公共自行车逐步投入使用。目前沥桂公共自行车系统均由桂城公有资产企业“天政城市管理运营有限公司”负责运营管理，实现通借通还。

　　而截至今年1月底，全区共建设公共自行车服务站点202个，其中桂城122个、大沥80个。投放自行车9000辆，市民总租用至今累计近1500万次，总开卡量超过10万张，日平均租用量近18000次。

　　鉴于沥桂自行车系统的成功运作，其余各镇街也开始筹划建设公共自行车服务系统。为了进一步规范和强化全区公共自行车管理，经此次区政府常务会议审议通过，区政府决定出台《南海区公共自行车管理办法（试行）》，规范全区公共自行车的管理，并指定区交通运输部门负责全区公共自行车统筹协调管理和统一规划。

　　罗伟海介绍，新政规定了区内公共自行车站点的自行车使用年限为3年。投入方面，由过去的单纯依靠镇街财政投入，增加了区政府财政的支持，区镇财政按11投入。运营中，区政府将按照每个锁敦补贴80元/月，另加每个锁敦20元/月的考核补贴。运营所需要的其余费用，则由公共自行车所属的镇街负责。

　　“我们鼓励社会力量参与公共自行车站点的建设，为了确保系统的稳定性，建成后其运营管理仍将由区交通部门统一指定的公共自行车运营企业统一负责。”罗伟海透露，南海鼓励对公共自行车相关市场资源进行挖掘，以此减轻财政资金的压力。

　　那么社会力量如何参与区内公共自行车站点的建设？罗伟海表示，区交通部门将与各镇街出台具体细则。为保证公共自行车站点的服务水平，还将建立公共自行车运营企业服务质量考核体系，考核结果将直接与财政补贴挂钩。

　　礼包4：完善消防救援网——里水建消防中队

　　据区公安消防大队相关负责人梁晓斌介绍，目前南海在桂城、大沥、狮山、西樵、九江分别驻扎了一支现役消防中队，负责全区火灾扑救和社会灾害事故的处置。另外全区共有13支由镇街政府组织的专职消防队和224个行政村成立的农村安全消防站，作为消防灭火力量的重要补充。

　　梁晓斌表示，就南海区现役消防布点而言，消防格局凸显不均衡的现象，特别是东北部的里水和狮山北部片区没有现役消防中队，无法构建完善的消防现役救援网络。

　　此次区政府常务工作会议通过了在里水新建一支消防中队的有关方案。里水中队规模将与西樵现役消防中队相当，器材配备按城市一级普通消防站配置，消防员采取全部现役军人体制，需向广东省消防总队司令部申请编制和兵员。

　　“里水消防中队建成后，将加强南海北部地区第一时间处理火灾的能力。”梁晓斌表示。