来源：南方都市报

访谈

    全国“两会”期间，陈奕威不像深圳市长许勤、东莞市长袁宝成那样时时被媒体的镜头和录音笔包围，这位习惯将头发一丝不紊往后梳的“60后”官员，更多时间是默默坐在会场，看报告、做记录。他的发言平实，没有太多慷慨激昂的口号。

    这位被称为“民生市长”的官员说，“以前习惯把官员叫父母官，当官为民做主，其实这是地位的颠倒。我们改一个字，由民做主，老百姓才是我们的父母。我们是打工仔。比如惠州现在每年的为民十件大事，都是几上几下，广泛征求群众意见后确定的。”

    接受南都记者专访，谈及深莞惠一体化，陈奕威的“落脚点”还是在民生。他说，深莞惠一体化在大的框架里面主要体现了规划、项目、合作等等，但归根到底还是要体现在三地人民生活水平、生活质量的改善上，“深莞惠一体化是幸福惠州的活跃元素。”

    产业布局三地有共性也有个性

    南都：深莞惠一体化提了很多年，有人觉得推进较慢。

    陈奕威(下简称陈)：建设深莞惠经济圈，是推进珠三角经济一体化的基础工程。其实我们在深圳、东莞两个市的支持带动下，积极主动参与，已经和深莞两市建立起了多层次的合作机制，先后实施了49项合作协议和47个重点事项，也取得了一系列阶段性成果。我觉得主要体现在“三个新突破”：

    一是产业发展“强强合作”实现新突破。二是在跨界河流的“联手整治”上，实现了新突破。三是通信资费“一体化”实现新突破。从2012年12月25号开始，深莞惠三市的5600万电话用户，在保留原有长途区号不变的前提下，可以自愿选择5块钱包月的“资费叠加包”代替长途费和漫游费。据专业部门测算，实现通信一体化后，三市电话用户每年可减少通信费用支出7.8亿元。

    我想，这些新突破，让我们政府、企业和老百姓在合作发展中实现了共赢，也增强了我们深化合作的信心和决心。

    南都：一体化进程中，三地是否有相对清晰的分工和定位？

    陈：其实关于三市的功能定位，《珠三角规划纲要》里面已经有具体的表述：在区域功能上，深圳市是核心，东莞、惠州两市是节点。我觉得，在产业布局上，三市既有共性，又有个性。

    共性方面，我们要加快发展电子信息高端产品制造业，打造全球电子信息产业基地；大力发展金融、商务会展、物流、科技服务、文化创意等现代服务业，推进产业结构优化升级，构建区域服务和创新中心。

    个性方面，深圳是着力建设通讯设备、生物工程、新材料、新能源汽车等先进制造业和高技术产业基地；东莞是加快加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区。而我们惠州，是积极培育临港基础产业，建设石化产业基地。

    南都：东莞的袁宝成市长说，制造业不能丢。惠州的产业特色是什么？

    陈：我们对惠州发展的定位，就是以建设大基地大项目为重点，形成自己的产业特色。我们要建设世界级石化产业基地，依托中海壳牌和中海油惠州炼油两大龙头项目，引进石化及配套项目70个，总投资1566亿元。去年我们的石化行业产值1416.8亿元，居全省第一，大亚湾石化区成为中国石化工业示范园区。目前，我们正在积极推进中海油惠州炼油二期项目建设，力争到“十二五”期末，形成2200万吨炼油、340万吨乙烯的产业规模。

    此外我们也建设国家级电子信息产业基地，建成了五大产业链。去年，惠州的电子行业产值2236.6亿元，居全省第三。仲恺高新区是国家电子信息产业基地。我们将来努力的方向，就是依托现有的产业基础，进一步做强电子信息产业，发展壮大汽车产业。

    加快发展三市之间轨道交通

    南都：你最希望惠州和其他两市在哪些方面进一步加强合作？

    陈：随着三市经济社会的不断发展，新的形势又会产生新的合作需求，民众也会有新的期待。从惠州目前的情况来看，最迫切的工作之一，就是加快发展三市之间的轨道交通。随着深莞惠经济圈建设的不断深化，深惠城际轨道作为珠三角城际轨道交通网的重要组成部分，急需尽快开展前期工作，争取在“十二五”期间开工建设；同时启动深圳3号线和8号线延伸到惠州的前期工作，尽早落实延伸段线路路由。

    南都：有网友评论说，交通运输的一体化，应该是深莞惠一体化的前提。

    陈：对，优先发展城轨、地铁、轻轨等大运量快速轨道交通，是国内外城市群交通建设的经验。在深莞惠一体化进程中，交通一体化是先导，也是基础。深莞惠三市目前正合力实施《深莞惠交通运输一体化规划》。根据这个规划，三地将规划形成由公路、铁路、城际轨道共同组成“三纵四横”(三纵为广深通道、莞深东通道、惠深通道；四横为广惠通道、莞惠北通道、莞惠南通道、深惠沿海通道)的综合运输通道布局，其中城际轨道等将发挥重要作用，实现三地核心区域之间在经过至多2次换乘情况下60分钟内抵达枢纽。