在广东省城市公共交通协会“珠、中、江、佛”重点企业公交发展研讨会上，各位参会代表围绕主题展开了热烈的讨论，以下为参会代表在会议上的发言（根据录音整理，未经本人审阅）：

   江门公共汽车有限公司董事长吕国文：

  江门市公共汽车有限公司属于江门市汽运集团公交版块最大一个子公司，有599辆公共汽车。目前，江门公汽司机到手的薪酬由2700元提升到3900元。政府给予的总补贴是5000万元，江门公汽只有3700万，而且政府规定每年更新车辆220辆。江门公汽每年对新增公交车的投入约6000万元，特殊人群优惠票价约4000万元。虽然江门汽运集团的长途客运能给予一定的补助，但也存在很大的困难。虽然资金缺口大，但是市政府很支持公交企业。最近，江门市交通局副局长向市政府副市长争取市区公交广告发布权，副市长也同意了，免费无条件把公交广告发布权交给我们公司，希望这块能弥补一部分的资金缺失。另外，今年1月份，江门市政府把江门市区停车收费划给公共汽车，试行一年，希望日后继续能争取到手。
　我们还成立了一个科技公司，专门研究智能公交，目前已在江门部分公交车和肇庆公交公司使用。技术先进，是由我们自己开发，相对更适合公交使用。现在正在研究一个智能公交后台管理系统，包括统计功能，都非常方便实用。

   佛山市粤运公共交通有限公司董事长陈健毅：

  非常感谢江门汽运集团组织本次会议，进行交流。佛山市非常羡慕珠海、中山和江门市，因为这几个市都是全市一盘棋。整个公交资源，包括长途客运都有一个较好的统筹。而佛山市属于组团式的城市发展形态。一个市五个区，各自的体制有所不同，相对没那么集中。目前，佛山全市有4000多辆公交车，3000多辆出租汽车。其中禅城区有2家公交企业。我们佛山粤运是在2008年由省汽运集团和佛山公交一起成立的，把原来一部分的私人企业收购了回来。
　　现在，佛山粤运有600多辆公交车，员工1480名，2012年公交客运量有1.33亿人次，营运公里数达5500万公里。在禅城区，我们公司占运力的70%，客运量占83%。2008年实行公交TC模式，TC模式就是公交共同体。分为三个运营层，一个政府层，由交通运输局代表政府，对线路开发等进行管理；二是管理层，由政府成立一个TC管理公司，专门对公交企业进行管理。运营层就是两家公交企业。就是政府购买公交服务。政府对线路调控实行完全掌控，运营公司每周向TC管理公司报营运计划，TC管理公司进行审核，同意后再按计划营运。票款由TC管理公司收取，TC管理公司按照合同对运营企业进行监督。服务不到位、被投诉、公交车上播音设备故障等会进行扣款，这样对公交服务也有一个提升。4年来，整个TC模式运营的成效比较明显。禅城区的客运量从2008年的十几万人次提升到43万人次，公交车从600多辆增加到850多辆，公交出行分担率由6%提升到21%，服务投诉下降约25%，增长较明显。
　　TC模式具体计算是政府购买服务，核定企业成本标准，承诺按照成本标准给予企业6%的利润。但是这里面出现一些问题，政府核定成本的标准偏低，项目不够全面，目前的成本标准有固定成本、变动成本。固定成本包含车辆折旧、人工成本、车辆保险、停车洗车费用。还有一个固定费用是前面这些费用乘以11%，用于其他杂费。变动成本包括油耗、维修费用这两项。加起来一共7项。而且对于油耗的标准一刀切，忽略了客流、线路等因素，因此不合理。多年来物价上升较大，因此费用标准也有所调整。五年期的合同已快到期，与政府沟通签订新的合同。下一步希望建立一个较好的机制。近几年车辆的更新力度较大，平均每年更新100辆，现在600多辆公交车中，LNG共393台，LNG的动力成本相对节约。我们接下来还想引进另一家汽企业，两家企业的汽价有一个比较，相互适度竞争。此外，关于汽的气份和密度方面，如果气份与密度有所改变，会影响气的消耗，因此行业内可以在这个方面作一下研究，可以给我们作一个指导。第三是公交驾驶员缺口较大，公交司机到手的薪酬不够吸引力。希望协会在这方面做一些牵头，解决这个缺口。

 中山市公共交通集团有限公司董事长陶仕飞：

  珠海公交集团在“大部制”改革后，长途客运和城市公交结合在一起，以长补短，是大部制的成果。但是我们公司只有公交，没有长途客运来填补城市公交的运营亏损。1月16号我们公司刚召开了会议，主要是总结2012年的工作以及部署2013年的工作。我们已经把2012年的工作总结在《中山日报》刊登了。近几年，中山市委书记非常重视公交的发展，每年都对公交的发展提出一些要求，2010年8月到我们公司调研，提出公交要从两方面进行改善，12月31号又发表了一个讲话，要求在2011年进一步改进公交发展状况。2011年年底，中山市委写了一份材料给省委，省委在上面批示“中山公交再上新台阶”。领导要求我们每年把公交的成绩刊登出来，给全体市民看。上个月，中山市交通局写了一份材料《关于进一步完善公交运营模式的请示》给市委书记，书记批示2013年要继续给公交服务。实现两年一便利的发展目标。“十八大”召开以后，民生要放在首位，因此，2013年要重点提高农村公交的便利性，实现农村公交与公交事业双赢。我们中山连续三年，都把公交这块放在市政府报告中民生十件大事的第一、二位。抓住了政府领导的重视就等于抓住了机遇。因此我觉得要抓住这个机遇来发展公交。
　　我们公司没有长途客运，只能在公交这块想办法，确实比较困难。靠政府补助也要先把公交做好。近几年中山公交发展较快，有几个特点。我们公司目前有4650多名员工，1891辆公共汽车，150辆出租汽车，7080辆公共自行车，三个长途客运站。日均客运量达到65万人次/日，距离珠海市的90万人次/日还有一段差距。发行的中山通IC卡有120万张，自实行公交票价5折优惠与投放公共自行车后，IC卡的发行量大量上升。2008年底中山通IC卡由我们公司投资成立，财政局说我们这个公司拿财政补贴不符合公正性的条件，因此我们把中山通IC卡移交给了中山通公司，专门由第三方统计相关数据作为补贴依据，这样就有公正性。现在中山通已经能在珠海、澳门通用。去年与岭南通结合，但只能用于几条线路，所以还存在一些问题没解决。
     未来，发展前景最好的应该是珠海市，因为他们已经开始建有轨电车了。近几年，国家对城市公交优先发展很重视，应该抓住这个机遇大力发展，而且中山市的市委政府也很重视，想尽办法抓住机遇推动公交发展，所以我们公交也在做几件事情。一是全市“公交一盘棋”。中山原来有11家公交、班线客运和农村客运。原来属于交通部门管理的，批了很多市内的班线客运、农村客运。由于那时候是全民办客运，行业内的这11家民营企业斗争较大，对公交发展很不利，因此把市内9家企业收购回来，实行全市公交一盘棋。这项工作花了许多精力与资金。剩下的小榄，由政府牵头与他们签订《一盘棋管理协议》。该《协议》规定要统一规划、统一票价、统一补贴。此外还规定日后不能增加跨镇的线路与车辆。先把地盘管理好，服务质量就能得到提高。现在受益的是老百姓，因为投入的车都是LNG、纯电动等新能源的新车。冒黑烟的车没有了，车也比较舒适，班次准点。“一盘棋”是做得比较成功的。
　　在完成“一盘棋”之后，我们请了一位北京的交通顾问，做了一份《中山市公共交通发展战略研究》。中山与珠海不同，中山市是城乡一体化、而且城市比较分散，城镇的居民较少到中心城区，如果一下子修建地铁、城轨，投资非常大而且没有足够的客流量，因此中山比较适合建立快速公交系统。目前最大的缺点就是班车不准点、换乘麻烦。公交要发展需要划建专用道，只有要快速、准点才能吸引群众乘坐。因此中山主要在主城区建立一环两交叉、三横四纵的快速公交系统以及公交专用道线网。从中心城区开始向各个城镇建设，实行同台同向免费换乘。市政府去年已通过这项规划。公交只有车速快、准点、低票价才有吸引力。在未来几十年，能做到路权优先才是真正的公交优先，路权这项资源要尽快占领，为未来城市公交发展留下资源。
　　另外，校车这块也很困难。目前中山的校车共有1200多辆，其中我们公司有200多辆。去年专门购买了80辆长鼻子LNG车作为校车，运营后反应比较好。
　　中山市21个镇区农村的客流分散，公交线路越多亏损越多，如果公交班次少，村民又有意见。因此去年，我们推行镇区购买服务，首先公开成本，把所有的运营成本列出来，哪个镇需要投入新车辆，新投入的车就按公开的成本，补到与亏损持平。用这个方法来推动镇区购买服务。补偿公交公司的亏损，公交公司不赚钱。目前已在五、六个镇区推行。按镇民的要求提供服务，但是必须给予与亏损持平的补偿。
　　前段时间，我们公司也在加强与媒体的合作关系，准备与中山报业集团合作，成立一个公交传媒，把全市的公交车、出租车、公交候车亭、枢纽站全部弄成电视媒体，用公交公司的资源进行宣传。我们想在公交车只播放一个台，每天有固定的大客流量，宣传面较广，这块建立起来很有发展前景。这对政府、宣传部门、报业集团和我们公司都有利。目前在公交车上已有400台在用。这块在全省属于一个创新。

珠海公交集团总经理助理向朝晖：

   尊敬的陈会长，还有各位同仁，大家下午好！

   首先有我简略的介绍一下我们集团的发展情况，等一下我们的韦总对公交巴士做一个详细的介绍。可以说今天这个会议开得很及时，国务院最近发了公共交通优先发展的指导意见，还有省里面也出了一些意见。其实我们珠海从2011年9月份就出台了优先发展公交的意见。刚刚听了江门汽运集团区书记介绍了他们公司的情况，我就觉得我们珠海的情况跟江门的情况是非常相似的。我们珠海公交集团是在09年的6月份由原来的珠海信和长运集团以及珠海公共汽车公司两家企业合并重组而成的，到现在有三年多了。到目前我们有员工一万多人，城市公交车1843台，长途客运有622台，出租车有921台，其中城市公交就承担了我们珠海的全部的城市公交的任务，长途客运这一块我们是占有60%的市场份额，出租车占50%市场份额。我们集团目前有9家子公司，其中我们公交巴士公司是最大的一家，它的人员也是最多的。我们长途这一块就有两家公司，分别是信和长运和海洲。目前我们的营运发展还是不错的，每年大概有三四千万的利润，但是从去年年底开始广州城轨就开到珠海市区了，对我们城市客运这一块冲击很大，我们也在想一些措施办法，但是目前才开通半个月多，暂时的影响就还不是特别的明显，但是接下来我们所受到的影响会越来越大。珠海的出租车营运以前是借鉴香港的做法，用拍卖的方式，价高者得，而且持牌的大都是港澳居民，价格也从以前的三四十万增加到一百多万。随着珠海城市居民的不断增加，现有的出租车数量是远远不够满足的，这几年我们市交通局也一直想增加出租车投放，但是阻力非常大，一些港澳持牌人通过中联办去搞一些事。去年我们就对珠海的《出租车条例》作了修改，从原来的那种拍卖的方式变为政府挂牌，我们去年就出台了一个条例，规定可将现有牌照“一拆三”，就是一个牌照可以拆成三个牌照，比如一个牌照有30年的话，分三台车的话，每台车就10年了。我们目前出租车是有921台车，牌照有54个，从今年5月份开始就真正实施这个计划的了，可以说这样可以缓解一下出租车不足的问题，从目前来看还是可以解决我们出租车数量少的情况。现在我们珠海市委市政府确定在珠海发展有轨电车，因为现在在全国都有这个发展趋势，广州现在也都在发展，珠海就也想着跟进步伐。我们就想着建立一个轨道网，珠海原来的规划是有5条线，现在已经启动了一号线的建设，一号线的建设有14.5公里，它贯穿了我们珠海市的地区，这个投资也比较大，好几个亿，这是我们最近的一些建设项目。最近国务院的政策也鼓励大城市发展轨道交通。目前公交这一块面临了一个非常好的发展机遇，这是我们应时而生。因为近年来私家车发展以后，拥堵的情况就出现了，如果再不发展公共交通的话，根本就没办法解决拥堵的问题。另外一个就是我们的公交卡，现在我们珠海跟中山是互联互通的，最近我们就正在筹备。我们IC卡的发行量由原来的50万张卡增加到了150万张，我们的技术条件也比较成熟了，但是由于最近岭南通的发行，我们也面对了一些困难，在这一块各界都是比较关注的，包括省厅、省公交协会，还有珠海市政府等，但也希望得到他们的支持，今后的一些运营方面也希望得到他们的支持，因为实现了加入岭南通以后，增加了我们的成本，我们的收入减少了，我觉得真正要实施好这个的话是比较困难的，因为这个卡的押金以及他的流动资金都会对我们的资金运营产生一定的影响，就这些问题是想要跟大家探讨的。接下来就请我们韦总讲一下。
                        

                                         珠海公交巴士公司总经理韦铭：

刚才向总介绍了一些珠海公交集团的一些情况，那我公司是公交集团最大的一块公交版块。珠海公交在各位兄弟单位里面可以说是有一点自己的特点的，1979年9月份成立，伴随特区成立，我们一直都以国有为主建起的公交，哪怕是2001年，因为当时斗门这一块需要成立公交，也是国有集团去成立的，所以现在我们公司拥有公交车辆是1813台，现在有线路是131条，拥有员工是6409人，我们每天的班次大概是9800多班次，每天运行的旅客是86万人次，我们每天走的旅程是48万公里，等于绕地球12圈，总的情况就是这样的。所以说目前从珠海公交的压力来说，全部的公交压力是在我这里，如果我不行整个集团都不行，我行整个集团都行，就是这种状态。我们珠海市政府在公交这一块下了很大的力气，干了很多事，我们的压力也是很大。第一步就是要做好优先发展城市公共交通；第二的就是大量投入LNG公交车，我们公司目前拥有878辆LNG公交车，基本上占了一半，12年年底是要达到一半，2013年我公司计划更换300多辆公交车，可是市政府要求买500辆以上，所以说2015年规划里面就要达到人均1万人拥有16辆公交车，也就是说2015年年底就要达到2500多台公交车，全部都是LNG，所以到2013年底我们公司就要有7700人,2200台公交车。
       第二个特点就是我们的老人乘车，60岁以上本地户籍的就全免费，外地来的就是要打半折，大概财政一年的话要7000万左右；
　第三个特点我们公司开通了学生专线，我们陶董事长就花了很多心思想去买校车，我呢就想来想去买校巴的话，学生上学就可以用，放假不用上学的话就没有什么用了，所以政府想买校车，我们公司就存在不同的意见，建议开通学生专线公交，让我们公交来运，高峰期可以用来输送很多的旅客，以上就是珠海公交的一些实际情况。
   谢谢！

广东省江门汽运集团有限公司党委副书记、工会主席区海棠：

各位领导、各位来宾、各位同行，大家下午好!
　　受我们集团公司吕俊杰董事长的委托，我在这里说两句。首先，我代表我们江门汽运集团对各位领导、各位来宾、各位同行到我们台山康桥温泉参加这次会议表示热烈的欢迎！同时对参与赞助的厦门金旅和华越汽车制动技术有限公司表示衷心的感谢！首先，我简单向大家介绍一下我们江门汽运集团的情况，我们江门汽运集团管理了江门市四个市三个区的运输企业，主要就是各地的汽车总站、公共汽车公司以及汽车保修厂，目前我们整个集团下面的基层单位有26个，大单位就有8个，我们简称八大军区，我们台山、鹤山、江门、开平、恩平、新会6个汽车总站，还有我们江门公共汽车公司以及江门汽车技术总厂。整个集团的员工有6000多人，我们目前集团以公路运输版块为主，最近这几年也发展了公交，共有车辆2547辆，其中道路客运班车有1226辆，公交车有967辆，出租车有354辆。我们省临近的9个城市都有我们的班车业务，我们一年的旅客运送量有一亿三千多万人，运输的客运周转量为33亿人公里，去年年底的营收大概是七亿三千多万，利税超过6000多万，去年的的利润是2803多万，整个集团的总资产达11多亿，这是我们集团的概况。下面就重点介绍一下我们公交这个版块，我们现有公交车967辆，其中有四家公汽公司，最大的就是我们江门市公共汽车公司，还有目前的营运车辆是599辆，员工近1300多人。还有就是台山公汽公司，新会公汽分公司，这三家分公司是我们分别委托给汽车总站进行管理的，台山公交公司属于台山总站管理，新会公交公司属于新会总站管理，鹤山公交公司属于鹤山总站来管理，这就是我们整个公交版块的大概情况。这几年由于市委市政府、国资委、交通局对我们汽运集团比较重视，2010年把江门公汽公司跟我们合并，我们收购了公汽公司，同年我们也收购了新会的公汽公司，所以就三家公司整合为一块，整合了以后，这个公交也得到了领导的重视以及市民的支持，所以公交这一块也发展的比较良好。我们从2010年收购以后，2011年就把车辆更新换代，2011年整个市区更新的公交车辆达249辆。去年新购买了185辆，总共有434辆。市政府从2010年9月底发布了公交发展的实施方案，从2011年开始政府正式落实给我们公交公司补助资金5000万，而且每年递增5%，所以去年2012年就补助了5250万，今年2013年就是5500万。由于政府这么重视我们，所以我们也很争气，但是这个补贴是远远不够的，我们仅仅是这几年更新车辆就投入了不少，第一年我们车辆更新就将近一个亿了，政府给我们5000万的补贴，包括老年人乘车，残疾人乘车的补贴，学生半价优惠等所有都在里面了，所以我们企业也付出了很多，但是通过这个付出以后，得到了政府的重视。首先我们改观了汽车尾气的排放的问题，我们新购的公交车中，用LNG天然气的有297辆，减少了过去尾气排放黑烟的问题，大大改观了车辆形象，在2011年江门市创文建设当中我们公交车没有被扣一分，得到了各界的认可。在去年文明活动的复评当中，我们江门汽运集团被市政府表扬为“创建文明单位”。在这两年来，我们在公交车的发展当中，首先就是推广了IC卡，我们2010年9月开始筹建IC卡公司，在2011年的1月1日起启用IC卡，2011年2月2号起停止使用过去用纸做的月卡，这为我们的智能公交翻开了篇章。IC卡使用以后对我们统计旅客人数都很准确。到目前为止，ＩＣ卡的发行量已经超过４０万张了，老年人发了２１万张卡。我们的IC卡有什么优惠呢？用了IC卡后，老年人超过60-65周岁的半票，超过65周岁的就是免票，同时我们的智能公交这一块也推广了，首先我们从2011年上半年先把从江门总站到新会总站102专线的这个车首先进行了智能公交车系统的使用，目前我们有88条公交线路使用了智能公交，智能公交也改观了公交车的形象，起码市民在等待公交车的时候可以知道这趟车还有多长时间可以来，而且我们从安全监控、数据的管理、电子信息的管理这方面树立了好的形象。还有我们公交这一板块，这两家公司并合以后，我们从2010年的年底开始，我们开通了公交的微博。市民对我们公交有什么意见及时可以向我们公交公司反映，方便了市民，也加强了我们与市民的近距离的沟通，使我们公交有了很大的改观。最近我们省统计队对我们江门市进行调查，对我们公交公司的服务质量进行打分，给我们打了89.1分，据说在地级市中我们的这个成绩算是比较好的成绩了，所以我们公交得到了市民的认可了。最近我们市召开了两会，两会中放了很多短片——感受身边的变化。市民由衷的说：“以前的公交车是上不了场合的，现在的公交车智能化，天然气的燃料，而且还有了残疾人无障碍通道的车”市民都由衷地赞扬了我们公交企业。现在我们可以讲目前公交的发展也迎来了很好的机遇，好的机遇表现在哪里呢？我们认为首先各级政府对公交这个版块重视了，尤其是去年10月份国家交通运输部在深圳召开了全国城市公共交通工作会议，杨部长讲到了“公交优先”就是“百姓优先”，我觉得这个口号非常好，各地政府对此也比较重视。前两天，我市两会结束的时候，市长在政府报告的第八部分关于关注民生部分，他提到了三句话，我非常赞赏的，一是今年要加大公共交通的投入，加快公交车的专用通道的建立，加快公交枢纽站场的建设及规划，今年定标为150辆的公交车的更新。后来我又补了一句，就是要加快气站的建设，因为我们现在有200多辆的公交车使用天然气的，但是目前在我们市区里加气站是比较少的，只有三个，几百辆车只用三个加气站是不够的，而且我们现在出租车是用的CNG压缩天然气，加气站也只有两个，所以我就提了加快加气站建设的建议，这是我们公交目前面临的好的机遇。但是我们公交车面临的问题也是很突出的，首先我感受到就是市民对公交车的期望比较高，以我们现在公交车的发展水平还是有点距离的，要求和矛盾比较突出；第二个比较突出的问题就是由于我们公交数量的增长速度很快，但是公交站场建设是滞后的，按标准来说，我们公交站场还没有完成40%，几百辆车没有站场停放，有些就停在马路上过夜，我们市民就有很多的意见了。再加上我们现在的地价也是很高，很难解决，尤其是在市区里面。第三是公交车在快速通道是比较慢的，因为在市区里都是老城区，虽然去年划了几条公交专用道，但是专用道与那些摩托都是共用的，因为没有快速道和专用道，公交车要提速就很困难。所以当前这几个问题也困扰着我们。所以今天我们四个公交企业的兄弟们，你们有没有好的经验，大家也做一个好的交流，让我们也从中学到更多宝贵的经验，为我们进一步推动公交车的发展打下好的基础和条件，我们也想向你们学习好的经验。我就先开个头，抛砖引玉。希望大家踊跃发言，把你们的好经验介绍给我们。谢谢大家！