当前您的位置:首页 - 法规 - 行政政策
绵阳市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2013-02-04 09:13:13.0 阅读:11237次

来源:绵阳市政府网站

绵府发〔2012〕30号


各县市区人民政府,科技城管委会,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门:

为提高我市城区交通资源利用效率,改善城市交通结构,方便群众出行,完善城市功能,促进城市公共交通与城市建设协调发展,现就优先发展城市公共交通提出如下意见。

 

一、认清形势,树立“公交优先”理念

 

随着城镇化进程的不断加快,我市城区规模迅速扩大,人口不断增长,市民机动化出行比例大幅上升,城市公共交通服务能力不足、服务质量不高、道路通行能力羞、保障措施滞后等问题日益突出,严重阻碍了公共交通事业健康持续发展。当前,我市城区公交车人均占用城市道路面积仅为小汽车的十分之一,公交车人均能耗仅为小汽车的5%-10%,交通高峰期公交车人均排放的一氧化碳仅为小汽车的6%,城市中心区交通拥堵日益严重,如何缓解城市交通拥堵已成为社会各界广泛关注的热点问题。优先发展城市公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施,也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。各级各部门要提高认识,进一步增强优先发展城市公共交通的责任感、紧迫感和使命感,树立“公交优先”就是“人民大众优先”的理念,通过采取优化公交线路、打造精品线路、实施公交专用道、加强公交安全管理、提升公交队伍素质、合理更换调配公交车型、扩大免费乘车范围等举措,大力发展城市公共交通,努力建设“畅通绵阳”,助推全市经济社会又好又快发展。

 

二、科学规划,政府主导

 

由市交通运输局牵共,市城乡规划局、市公安局、市住建局参与,加快编制《绵阳市城市公共交通发展规划(2012-2020年》,把城市公交发展与城市新区拓展、产城一体发展有机结合起来,统筹做好江油、安县、北川等具备同城化条件区域的客运线路规划。通过科学规划,不断提高公交线网密度和站点覆盖率,优化运力结构,逐步形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济社会发展相适应的公共交通系统。各地要通过政策引导,逐年加大对公共交通的投入力度,优先保障公交划拨用地。各级财政要安排专项资金用于公共交通基础设施建设、公交车辆更新以及公交事业有关补贴等,建立支持公交事业发展的稳定投入机制和长效保障机制。

 

三、明确责任,狠抓落实

 

()市国土资源局按照《绵阳市城市综合交通规划》和《绵阳市城市公共交通发展规划》要求,落实好公交停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等建设用地,不得随意挤占或改变土地用途,确保公交用地。

()市住建局和市城乡规划局将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划;将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等项目配套建设的一项内容,实行同步设计、建设。

()市交通运输局开展公交站台、线路牌的规范化建设,为群众候车、查询提供便利条件;积极改造传统公共交通系统,不断引入新技术,加快推动智能公共交通系统建设;组织公交企业开展公交精品线路创建工作。

()由市公安局牵头,市城乡规划局、市住建局、市交通运输局参与,做好公交专用道的设置、建设和使用管理工作,在符合条件的双向六车道的城市道路逐步设置公交专用道。公安交警部门要安装公交专用道监控设备,在智能交通管理系统中建立公交优先信息系统;加强对公交专用道和优先通行信号系统管理,对占用公交专用道的社会车辆依法查处。

()由市发改委牵头,市经信委、市城乡规划局、市国土资源局参与,共同做好LNG(液化天然气)清洁能源的推广使用工作。

()由市住建局牵头,各公交企业为运作主体,加快建设公共自行车租赁系统,解决群众出行“最后一公里”问题。

()由市财政局负责,市交通运输局配合,对公交企业承担的老年人、残疾人、军人免费乘车和完成政府指令性任务的公共服务成本进行审核,按年给予相应补偿;建立购车补贴长效机制,公交企业应及时更新报废车辆,根据需求新增车辆,财政每年按公交车辆购置总金额的50%进行补贴。由市交通运输局牵头,市财政局、绵投集团参与,在2012年内将绵阳城区运行达10年及以上的公交车辆全部更新。

()由市国资委负责,市交通运输局配合,建立一套公交企业科学考核办法。设定的考核指标要兼顾企业主营业务的特点,增加安全、服务、投资等考核指标及其权重,促进公交企业健康持续发展。各地将城市公共交通发展工作纳入对国资部门、交通部门的目标考核,国资部门从资产管理方面建立健全对公交企业的考核办法,交通部门从行业管理、公益服务方面建立健全考核办法。

()由市交通运输局牵共,涪城、游仙、江油、安县、北川等地参与,牢固树立大公交理念,加快建设大公交体系,形成“一城(绵阳城区)三区(江油、安县、北川县)”公交一体化发展格局,实现“一城三区”公交事业统一规划、统一管理、共同发展。

()宣传部门在全社会广泛宣传“公交优先”的重要意义,营造公交优先发展的良好社会氛围;倡导群众出行选用绿色、低碳、环保和占用道路资源少的交通方式,以公共交通作为主要的交通工具;引导老年人等无固定上下班时间人群错峰出行,减轻高峰时段城区交通拥堵和公交拥挤的压力。

(十一)各公交企业立足于提高服务质量,加大科技投入,加快建设公交出行查询系统、线路运行显示系统、营运调度系统、站点和场站管理系统等,并通过各种信息传播媒体,让出行者及时准确地了解城市公交出行相关信息。进一步加强公交行业文明建设,强化职业技能和道德教育培训,提高城市公交的运行效率和服务水平。进一步加强公交蓄运安全管理,落实安全生产责任制,保障行车安全。不断优化公交线路,实现科学化运蓄和管理,最大程度提高公交准点率。注重新技术的研发和运用,逐步推行“一卡通”,为乘客提供安全、便捷、舒适、可靠的乘车条件,增强公交吸引力。

 

四、加强领导,务求实效

 

市政府成立绵阳市优先发展城市公共交通领导小组,负责统等推进全市公共交通发展各项工作(成员名单见附件)。各地应切实加强组织领导,加大工作力度,着力解决当前群众关心关注的城市公共交通发展问题。各相关部门要认真覆职尽责,制定具体措施和办法,精心组织,周密安排,协作配合,把优先发展城市公共交通作为当前一项重要的民生工程,抓紧抓好抓落实。市政府将城市公共交通发展工作纳入各地及市级有关部门的年度目标考核范围,重点考核各地及有关部门的实际工作进度和实物工作量,并逗硬奖惩。

 

绵阳市人民政府

2012821

 
主办:广东省城市公共交通协会 联系电话:(020)37637909 转8003 传真:(020)37620407
备案编号: 粤ICP备15001310号

粤公网安备 44010402002419号

技术支持 网站声明
Copyright 2013 GDCSGJ. All copyright are saved. 版权所有 仿制必究