来源：广州日报

大部分市民出行要依靠公共交通。

东莞汽车总站，跨镇公交车在等待发车。

　　东莞启动公交体制改革 将破解发车间隔过长、司机无故“飞站”等公交“乱象”

　　公共交通是大部分城市市民出行的依靠，自然也成为市民关注的焦点话题。在历年“两会”当中，有关公共交通领域的问题也受到人大代表、政协委员的广泛关注。然而，多年以来，公共交通的短板在乘客的口中化为“乱象”。它以各种各样的形式，出现在市民的口中，也成为“两会”的焦点。

　　时至今日，东莞的公交体制改革启动。交通部门表示，这场改革将一扫“乱象”，而市民尽管“吐槽”频频，但显然也对这场改革给予厚望。

　　有政协委员接受采访时表示，体制改革中首要破解的，还是线路设置和发车频率的问题。

　　背景：公交体制改革欲打破“乱象”

　　在历年“两会”当中，有关公共交通领域存在的问题年年都是人大代表、政协委员的重点关注话题。为了表达他们对现状的看法，“乱象”一词常常用来言简意赅地代指发车间隔过长、司机无故“飞站”、跨镇公交逢节假日无故涨价和公交车拖着“黑尾巴”等。

　　最让市民记忆犹新的，当属2011年初夏的“碰碰车”事件：2011年11月15日以来，由东莞发往深圳的“A路”与“10路”两条客运班线车辆频频在行驶过程中相撞，致使乘客屡屡惊魂。加上去年另外两辆公交车在行驶过程中发生碰撞致人死亡及财产损失的事件，“乱象”给市民带来的印象一直持续至今。

　　到去年年末，交通部门透露，酝酿已久的公交体制改革终于启幕。市交通运输局局长韩任海透露，初步打算分步推进改革，小范围试验先行。他还形容，公交体制改革实践以后，诸如乱收费、跨镇线路优化、行车速度监控设备的上马等问题都可以一并解决。

　　市民：期待解决公交问题

　　对于与日常生活息息相关的公交，市民们大都有着切肤之痛。在去年年底涉及交通部门的一次网络访谈中，网友热烈提问，其中，一位来自厚街的网友提了洋洋洒洒近1500字的建议，而另一位网友更是针对公交线路设置等方面一口气提出了11条问题。昨天，记者在走访中发现：对于公交体制改革，市民们都“有很多话说”。

　　公交线路的设置问题是大部分市民关心的重点。一位东莞理工学院的老师表示，松山湖片区虽然有轻轨在修建，但目前市内的公交的终点是创意生活城，离几所大学都很远，还需要进行转车才能深入园区，给学校师生带来很大不便。而处在厚街的广东创新学院学生则感叹从学校走到公交站都要几十分钟，“进城比蜀道还难”。

　　何时才能“一卡通”？市民周先生表示，由于工作原因，周先生经常要在珠三角各城市穿梭，“其他城市都可以用岭南通，但是回到东莞我又要换张卡。有时不小心忘带了就很麻烦，没有零钱还要去换。”

　　市民陈先生的回答颇具总结性。他说，早在报纸上看到公交体制改革的新闻，有关公交“乱象”，他觉得没有必要再重复提出，只希望有关部门能尽快推进，把方便还给市民。“我想我还是会对此抱有信心。”

　　政协委员：线路设置和一卡通行最重要

　　作为去年市政协委员中的“提案王”，东莞中学教师刘笃锋一直很关心公交体制改革。他认为，线路规划的科学性和从业人员的素质是东莞公交受市民诟病的主要原因。“公交线路确实要好好设计规划一下。”他表示，“应当让公交司机参与进来，他们最熟悉交通情况。”

　　此外，刘笃锋表示，他去年提交过“一卡通”的提案，今年虽然没有再提但一直关注。“我们应当借鉴香港的成功经验，一张卡通行无阻。”他强调，“既然技术可以达到，那么为什么不实施呢？有关部门应抓紧加强‘一卡通’的建设，进行统一的管理，避免资源的浪费。”

　　而另一位市政协委员刘蕾则关注更根本的出行问题：“‘一元公交’也好，‘一卡通’也好，这只是惠民政策，并不能解决目前公交存在的拥堵及线路不合理等现状，无法给出行的市民带来更大便利。”

　　针对目前东莞的出行问题，刘蕾认为，只有“堵”这一问题解决了，目前公交存在的问题才能彻底解决，政府应该加大公共交通投入力度，公交线路设置也应更加科学。“东莞的公交系统不够完善，本身发展比较滞后。”她表示，“解决这一问题不能单靠某一个部门的问题，需要政府各个部门联合起来共同解决，而不是‘你推我来我推他’。”

　　与此同时，刘蕾表示，公交公司应该改善公交线路的设计，对于长线的公交应增加班次，“公交路线长，在路途中很容易因为拥堵出现迟滞的状况，影响市民的日常出行。”

　　官方声音

　　“一卡通公司”正在注册

　　“有人会问：早期，东莞公交已经完成了从国营到私营这一过程。都已经做到这一步了，为什么还要改？还有什么好改的？因为有些事情已经变化了。我们的公交企业规模少、效益差、服务不到位，造成市民不满、带给市民不便。实践证明，公共交通作为一个公共产品，单纯依靠私营企业来完成这一定位是不可能的。既然是公共产品，就应该由政府逐步承担责任。因此，我们要根据东莞的实际情况，对公交体制进行改革。”

　　这是市交通运输局局长韩任海上个月接受媒体集中采访时所说的话。他阐述了体制改革的必要性，也提到这场改革将对“乱象”各个击破，将诟病一扫而光。

　　对于“一卡通”，记者了解到，目前，这家由东莞市公路桥梁开发建设总公司和东莞市轨道交通有限公司联合组建的“一卡通公司”还没有注册。按照广东省的要求，这项工作将在今年完成，届时，东莞市民有望享受“一卡通”的便利。