生命时报

　　你是否有过因打不着出租车而焦虑上火的经历？近日，中国社会科学院发布2012年《公共服务蓝皮书》指出，“打车难”成为老百姓生活中较为普遍的问题，在调查的38个大城市中，超过五成人表示打车需要10分钟以上时间；打车容易度排行前三的城市依次是拉萨、天津、上海；首都北京落后，排名第28。打车到底有多难？《生命时报》记者兵分四路，在北京、上海、广州、重庆四个城市进行了实地体验。

　　高峰时段、繁华地点，等待半小时很平常

　　上班早高峰。2012年，12月28日早8点，记者来到北京市朝阳区柳芳附近，这里有几个大型社区，居住人口较多。在社区门口，许多人站在站牌下等公交车。记者站在路旁打车，10分钟内，共有13辆载客出租车驶过，没有看到空驶出租车。这段时间里，公交车也没来，一些等公交车的人也开始打车。为尽快打到车，一些人走向不远处的十字路口，“迎接”着四个方向的出租车。记者用这种方法在8点40分成功打到车。12月26日8点20分，记者来到上海浦东仁济医院门口，此时正逢上海早高峰，医院门口空驶出租车数量明显减少，记者花了20分钟才打到车。12月21日上午10点，记者在广州越秀区五羊新城寺右新马路打车，这里是知名居住圈，生活氛围浓厚，记者等候近一个小时才打到车。12月20日早8点，记者来到重庆市沙坪坝区，这里是重庆的大学城，高校林立。记者站在一个路口，等了半个小时，也没见到几辆出租车。

　　商务、商业区。12月28日下午6点，记者来到北京市朝阳区国贸附近，这里是北京重要的商务区，再加上正值下班晚高峰，因此人流密集。记者站在国贸大厦附近的马路上打车，半个小时内没有一辆出租车停靠下来，许多人不得不边打车边观望公交车，哪个早来坐哪个。又半个小时后，记者趁着一名乘客下车的空当打到车，此次打车时间近1个小时。12月28日晚9点，记者在上海陆家嘴金融中心路边打车时遇到困难，半小时内没有空车，之后来到正大广场出租车点排队40分钟后，才打到车。12月21日下午6点，记者来到广州市天河体育中心，这里位于商务区，商厦林立、写字楼密集，是广州最具人气的购物商圈之一。记者站在天河城百货西门打车，5分钟内共有12辆出租车通过，但只有1辆空驶并停下载客。一个小时内，多数情况都是有人打车到这里下车，等候的人才有机会上车。12月28日晚7点，记者来到位于重庆市渝中区的著名景点“解放碑”，这里是重庆商务区和商业区的核心。记者看到商场门口一直有人排队打车，而出租车数量却供不应求。

　　交通枢纽。12月26日早7点半，记者来到上海火车站出租车点，大量出租车排着长队依次停靠，乘客多数在10分钟内就能乘车离开。12月21日晚11点，记者乘地铁来到广州火车站南站，通过列车到站信息表，记者看到，当晚10点半后到站的列车共有14趟，其中，最晚的到达时间是零点33分。据工作人员介绍，一旦列车到站，出租车就变得供不应求。一名乘客抱怨：“晚上11点半，地铁停运后，往往要等一个多小时才能打到车回家。”记者在走访北京南站和重庆菜园坝火车站后发现，排队半小时左右就能打到车，但黑车漫天要价，私自揽活的情况十分严重。

　挑活儿、议价、绕路，司机拒载很普遍

　　2012年，12月16日早7点半，记者来到东城区东四十条桥西，在等候的20分钟内，前后有3辆车经过，但一听记者要去位于丰台区的“新发地批发市场”时，便以“不知道怎么走”为由，直接拒载。虽然记者表示自己认路，但仍无济于事。10分钟后，记者拦下第4辆出租车，才顺利上车。此次打车共计半个小时。

　　下午4点，天空飘着雪，天气异常寒冷，记者站在朝阳区京广桥附近的路边，旁边放着3箱橘子，想打车到东四十条桥西。一刻钟里，两辆出租车不理记者的招手，空驶而过。5分钟后，一辆出租车停在记者面前，但司机一听还有3箱橘子，就说：“后备箱里东西多，放不下。我这车拉人不拉货。”记者主动打开后备箱发现，后备箱非常宽敞，足够放下3箱橘子，便和司机理论起来，可司机仍坚持不走。不得已之下，记者直言：“你这是拒载，不走我就投诉。”此话一出，司机面露愤怒之情，急忙说：“上车，上车！”此次打车用时半个小时，其中与司机交涉就花了10分钟。

　　记者在上海的7次打车体验中，没有遭遇拒载或议价。上海市民徐女士告诉记者：“上海出租车司机一般不会拒载，如果停车和乘客对话后而不载客，就是拒载，一旦被举报，一般按‘宁可信其有’处理，罚款200元。”

　　12月20日下午3点半，记者来到广州市天河区暨南大学门口，40分钟内没有遇到一辆空车，即便偶尔有一两辆空车经过，司机也以“交班”为由拒载。据记者了解，下午3点半到5点期间是广州出租车交班时间，很多司机都以此拒载乘客。

　　12月27日上午9点，记者来到重庆市渝中区菜园坝火车站，那里有很多出租车停靠在路边等候，可是一个个乘客走过去和司机聊了几句后都离开了。记者走过去询问并表示自己要去“富家园小区”，司机张口就要30块钱。但据记者了解，从火车站到小区仅1.2公里，不堵车的话5分钟就能到，打车8块钱起步价就行。

　　一位重庆市民告诉记者，出租车司机在火车站和汽车站附近“宰客”的情况由来已久，专门忽悠第一次来重庆的人。即使正常使用计价器收费，也存在故意绕路的问题。加油、加气更是拒载的常用借口。

　　打破垄断、鼓励个体经营才能解决打车难

　　众所周知，出租车司机需要按月交给公司“份子钱”，以北京为例，一名司机每月要向公司交纳3000多元。面对如此高额的份子钱，司机为何还拒载呢？记者采访了一位从业十余年的北京出租汽车司机张师傅。张师傅给记者算了一笔账，以每个月流水1万元来算，其中有3000多元是份子钱、3000多元是油钱，剩下来的不到4000块钱才是实打实的收入。

　　说到挑活儿和拒载，张师傅也有些无奈。“早晚上下班高峰期间，很多司机不愿意拉活儿，因为道路拥堵，可能一个小时只能拉一个活儿，多数时间都堵在了路上。如果还是短途的话，除去油钱，完全不赚钱。所以，很多司机都会利用这段时间去吃饭或是休息。赶上下雨、下雪等恶劣天气，路面湿滑，很多司机就更不想拉活儿，万一出了交通事故，赚的钱还不够修车的。”

　　记者表示机场和火车站也很难打车，张师傅一点也不奇怪，他说：“司机想在机场拉个活儿，往往需要排队2个小时到3个小时，与其在那苦等，还不如在市里多拉几个短活儿来得痛快。有时排了几小时队却遇到短途乘客，司机只能认倒霉。很多司机还不愿意去北京站或西客站，因为那边太堵，也不好停车。如果不去排队，停在火车站附近等活儿，就算‘私揽’，逮住罚款1000元。”

　　12月28日，北京市交通部门针对出租车违规行为推出“史上最严”处罚措施，对于司机拒载、议价等行为将停岗１年至３年，进入“黑名单”的驾驶员将不得被录用。对此，张师傅表示，以前公司开会的时候就常说这个事情，但法不责众，还真没见谁为此被罚或是停业。“出租车司机也不容易，为什么不想想我们的难处？”

　　据了解，北京出租车多年来实施总量控制，政府早已不批新设出租车公司或个体经营者进入，北京市交通委近期曾表示，出租车持有数量3年内没有增加计划，但是供给与需求的缺口却日益增大。对此，国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东在接受央视采访中表示：“通过供给约束需求是约束不住的，不让正规、合法的出租车进入，自然就会有黑车出现，这是市场选择的结果。”

　　如何解决打车难这一“顽疾”，中国社科院工业经济研究所研究员余晖表达了他的看法。首先，降低出租车司机的份子钱，有助于缓解司机因考虑堵车时间、油价上涨等因素，在高峰时段不愿拉活儿的问题。其次，提高打车价格，究竟涨多少，还需要召开听证会，听取各方看法。第三，加大出租车的投放量，以北京为例，约有出租车6.7万余量，看上去不少，但从1972万常住人口来看，平均下来，294人共用一辆出租车，显然供不应求。第四，打破行业垄断，放开个人申请牌照，鼓励个体经营，司机不用再交份子钱。在世界其他国家，开放出租车运营的不在少数，在美国纽约，个人车主比例达到40%，在英国伦敦出租车多半是自我雇佣。此外，大力发展、完善公共交通也是关键，要让出租车成为大众交通的补充。

　　对出租汽车司机来讲，有些顾客也是他们一眼看上去就会拒绝的人，比如喝酒喝多了的人，吐一车很难清理；四个人以上一起打车的；带宠物的人；卫生条件差的人；态度傲慢的人，比如有人伸脚打车，很不尊重。

　　最后，张师傅告诉大家一个应付拒载的窍门：打车时不要先告诉司机去哪，而是直接坐上去，上车后再说。