3月2日，我会在广州东方宾馆召开了第九届第二次常务理事会会议。省交通运输厅刘晓华副厅长，省交通运输厅调研员许少华、协会陈自昌会长、区绍祥秘书长以及各副会长、常务理事单位领导及联络员共60多人参加了会议，监事长列席了会议。

    会议上，协会会长陈自昌代表协会常务理事会在会上作了关于协会第九次会员大会以来工作情况报告，并提出了2012年的工作目标和设想；各常务理事围绕以“加强协会建设，促进行业发展”为中心议题展开了热烈的讨论；通过了《广东省城市公共交通协会会员单位考核暂行办法》等六项决议和草案；刘晓华副厅长在会议上作了重要讲话，充分肯定协会第九届第二次常务理事会会议的召开，对全省公交工作作了通报，并对协会今后工作提出了建设性的意见，要求协会密切关注行业的发展，发挥好在行业的安全、协调、绿色发展等方面的引路作用，配合政府和行业主管部门发挥好桥梁纽带作用并加强协会的自身建设，共同推动行业发展。最后，协会与广州地铁举行了战略合作伙伴的签约仪式。
    本次会议得到了各常务理事单位们的充分肯定，各项决议都得到常务理事代表们的积极反映与支持，是一次集体决策、团结、共促发展的会议。

    会议亮点一：广东省交通运输厅副厅长刘晓华同志在会议上作了重要讲话。

    刘晓华副厅长在广东省城市公共交通协会第九届第二次常务理事会会议上的讲话》》

   会议亮点二：协会与广州地铁、广州东方宾馆建立合作伙伴。

陈自昌会长与广州地铁运营总部党委书记兼副总经理张海燕共同签署战略

    协会与广州市地下铁道总公司在会议上举行了战略合作伙伴签约仪式。陈会长表示，与广州地铁建立战略合作伙伴关系，对推进协会各项工作、行业发展具有重大意义。双方共同以协会为载体，以《广东城市公交网》为平台的合作方式，实现优势互补，资源整合，为双方争取更好的社会效果和经济效益，实现双赢。
    会后，协会与广州市东方宾馆股份有限公司签订了商务订房协议。协议期间，凡经过我会安排入住广州市东方宾馆的客人，广州市东方宾馆将按协议优惠价给予优惠，2012年3月7日至2012年12月31日的优惠价约为广州市东方宾馆门市价的3.5折（但不适用于2012年4月14日至5月5日第111届广交会及10月14日至11月5日第112届广交会期间）。如需了解详情，可致电咨询我会。联系人：黄小姐   联系电话：（020）37637909转803。

    会议亮点三：各常务理事围绕以“加强协会建设，促进行业发展”为中心议题展开了积极的讨论。
  
    本次副会长、常务理事会议，是协会第九次大会以来一次集体决策的大会，参加会议的领导围绕会议主题展开了热烈的讨论，现将各位领导讨论发言摘要如下：

    广州市广骏旅游汽车企业集团有限公司董事长林卫平：日前，各媒体发布了交通运输部、人社部、全国总工会联合召开了全国出租车行业创建和谐劳动关系电视电话会议的新闻，交通运输部、人社部、全国总工会决定在全国开展“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”，这说明国家有关部门对出租汽车从业人员越来越重视，这是一件好事，《广东城市公交网》也发布了此消息。但由于出租车行业的历史原因形成了很多不稳定因素，这项消息公布出来自然会引起一些反响，如果有些从业人员不理解的话，他们就会觉得这项政策是不是马上就要到位，从而引起一些不稳定的因素。所以我建议协会在行业公布和媒体披露敏感消息之前能否做一些沟通工作。

    广东国信汽车投资管理有限公司总经理陈钦生：我国汽车租赁业发展的现状。一是我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，各级政府和交通运输部门的关注度和指导力度逐步加大，行业日趋规范。但政策法规不完善，政府管理部门对汽车租赁行业的指导和规范力度较弱的情况依然存在，制约了汽车租赁业的发展。二是租车的优势得到了人们普遍认可，如方便——解决用车之急，经济——节省一次性投资成本，环保——有效提高车辆利用率，省心——解除维修、保养、年检烦恼等等。同时汽车租赁可以带动汽车生产、交通、旅游、金融等多个行业的发展，具备为公车改革效力的条件，获得了较高的关注度。三是汽车租赁企业多，覆盖面大，但单个企业规模小，网络化程度低，影响力弱。随着巨额资金的涌入，形成了几家大型租赁企业，但前五名的市场份额总计也仅在10%左右。四是汽车租赁业发展遭遇困局。包括汽车租赁公司良莠不齐，不规范的管理存在着较大的交通安全等隐患；信誉体系不健全，存在一些租赁公司损害顾客权益，不法之徒骗租或利用租用车作案的情况；代驾服务需求大，无论是提供代驾司机的公司还是需要代驾服务的人群，都期望政府规范代驾行业。解决汽车租赁业的困局，不仅需要企业自身加强管理，扩大规模，争取合作，实现规模化、网络化、品牌化发展，更需要政府给予有利政策，健全汽车租赁法规体系，形成良好的运营环境。
   汽车租赁分会下一步主要工作。一是严格落实省城市公共交通协会各项工作要求和部署，大力宣传国家和我省关于汽车租赁方面的政策和法规。二是开展汽车租赁企业调查研究，对我省汽车租赁管理相关法规的制定提出建议。三是推进规模化和网络化经营，促进管理、客户、车辆资源共享，提升汽车租赁品牌建设，推动汽车租赁企业的发展壮大。四是搭建汽车租赁企业交流、学习平台。协会拟在本月组织召开汽车租赁发展论坛，汽车租赁分会将借此机会凝聚我省汽车租赁企业力量，促进共同发展。

    汕头市公共交通总公司总经理陈坤发：今天听了会长作了协会2012年的工作计划，我对协会的工作耳目一新，从协会换届以来，协会的工作与原来比较有很多不一样的地方，前面的同志做了很多的工作，打下了很好的基础，使协会发展到今天越做越好。协会提出的《会员单位考核暂行办法》对增强协会的凝聚力有很大的作用。协会的工作安排根据实际，具有细腻、操作性强的特点。自从参加了这个协会以来，我感觉协会对我们企业的作用很大。 
   协会是企业与政府之间的纽带与桥梁，在此我想谈两点意见，一是希望政府建立对公交企业的长效补贴机制，通过省厅进行调研提出建议，在考核方面与可持续发展方面有积极的思路和构思，确保行业持续发展。二是建议由各地市审计局审核当地公交企业的成本，并以社会调研意见为基础，上报省交通运输厅，由省政府公布权威的数据给各地市政府作为对公交企业补贴补偿费用参考。

    深圳巴士集团股份有限公司董事长、党委书记李永生：自从行业归口省厅管理以后，省厅对公交行业的管理工作更加重视，从本届协会的组成来看，我对如何在这么好的协会平台上，集大家的智慧和力量为政府、为企业的科学可持续发展做好工作充满信心。深圳巴士主要从事的是城市公交运营，从2008年开始票价优惠以后，我们也遇到了企业的可持续发展问题，深圳财政总的情况是好的，但是对城市公交的投入也十分大，去年，共投入54个亿。所以，广东的中心城市可否探讨一下公交如何才能持续发展的路子，把公交发展的源头打开，从立法的方面借鉴国际成功的经验，比如征收拥堵费，从停车场收费、燃油税、城市开发建设基金中提取适当比例用于公交补贴等。我们希望协会应该充分发挥政府与企业的桥梁作用，从宏观环境对公交可持续发展作一个探讨，然后给各级政府的领导作参考。对于驾驶员的问题，我认为公交驾驶员属于不定时制的工作类别,但在深圳周六、日上班属于加班，所以我希望协会可以和有关部门协调，在法律上科学合理地明确城市公交属于公共服务性行业，工作时间可以执行不定时工作制。

    中山市公共交通有限公司董事长、党委书记陶仕飞：目前，广东各城市的公交发展参差不齐，经营公交的企业各有各的苦衷。中山市委、市政府对公交的发展还是很重视的。由于当前很多公交企业还处在为企业的生存层面上，所以我希望协会可以和省交通运输厅、省政府反映公交行业的可持续发展问题，并在各种适合的场合宣传公交发展理念，从而推动各级领导重视公交行业的发展。

    东莞市公共汽车有限公司总经理赵道平：近两年来，公交协会在推动公交发展和自身建设方面做了很多工作。对于公交行业的可持续发展方面，我建议由协会牵头组织调研，提出方案，具体上报给省交通运输厅并出台公交补贴指导性意见。 

    佛山市粤运公共交通有限公司董事长陈健毅：感觉参加这个会议收获非常丰富，我对作为政府一方如何对公交行业建立一个长效、健全的机制方面深有同感，目前，佛山郸城区实行的是TC模式，当时政府在审定成本标准的时候没有一个参照的标准，所以在审定成本时存在偏低现象，当时政府答应给我们企业6%的利润，但实践了三四年并没有达到这个标准。由于我们和政府进行了沟通，政府对我们2009年和2010年的成本进行了审计核算，并根据具体的成本核定出标准数，再根据这个标准数核定6%的结算标准。对全省来说，我建议按照这个思路，并根据不同城市等级类别对成本核算设定相应的核定标准，比如作为广州深圳等一线城市，将人车比、司机工资、修理工的人车比等设定一个标准作为成本核算关键依据，其它二、三线城市设定相应不同的标准作为成本核算的参考依据。对于票价来说，建议政府按照优惠给老百姓的票价部分全部补偿回给企业，这样才可以保障企业的可持续发展。如果以上两方面先行建立起来，可以更好地推动企业和行业的发展。

    广州地下铁道总公司运营总部党委书记、副总经理张海燕：广州地铁和各地公交企业遇到的共性问题都是可持续发展方面，从2008年票价优惠之后，主要有三方面的问题，一是政府每年给我们的资金补贴为2个亿，但实际我们的让利为5个亿。二是65岁以上的老人免费乘坐公共交通带来的一系列问题。一方面，地铁在运力方面本身是一种稀缺资源，老人们跟上班族等刚性出行需求的人一起出行，在某种程度上来说是资源浪费，因为他们可以弹性地避开出行的高峰期；另一方面，会在上下车拥挤和扶梯乘坐等时候带来磕伤等安全问题。三是广州地铁还没有与广州市政府对电价优惠方面进行完全的沟通。 

    珠海公交巴士有限公司党委书记、总经理韦铭：我建议将A3驾驶员培训列入公交优先项目，并通过省厅或协会来推进。目前，公交行业缺少优秀的驾驶员，所以，希望省厅帮忙推动降低A3驾培门槛，从而解决驾驶员稀缺的问题。对于公交驾驶员提前退休问题，我不是太赞成一刀切，我觉得男驾驶员到达55岁、女驾驶员到达50岁的最好是争取自愿退休。

    广州市第二公共汽车公司副总经理朱世强：从目前我省公交驾驶员稀缺的情况，我觉得应该慎重推出公交驾驶员提前退休政策，应该让驾驶员有自由的选择，不能一刀切。考虑到城市发展伴随的公交发展需求问题，所以第二点建议是希望省厅和各地市的交通主管部门都应该抓紧推进道路运输的公交化工作，从而实现运输方式的转变。

    湛江市公共交通有限公司董事长黄志刚：听了陈会长作的工作计划草案，觉得公交协会在原来的基础上做了大量的工作，使公交行业的凝聚力逐步增强。由于湛江地区对LNG清洁能源公交汽车的补贴只按每标台七折给予补贴，柴油则按1标台给予补贴，我觉得这个补贴机制不利用推进LNG清洁能源。所以，我建设对LNG清洁能源公交汽车的补贴按照1标台给予补贴。

    广州市第一巴士有限公司董事周立彪：我希望协会和政府要制定一个促进公交企业建立良性循环的机制。近年来，各级政府对公交发展越来越重视，建立了一些补贴和补偿的机制，但这些机制都是建立于一个维持简单再生产的基础上，如对现有的企业成本进行核算来补偿、补贴，如广州从2008年到2010年度柴油补贴只按8折来补偿，剩下的成本要企业自己来承担。目前，公交作为一种公益性事业，特别这几年电力汽车和燃气汽车等绿色能源汽车的推进，都需要企业通过大量的资金来运作，如果没有一个健康、自我发展和积累的机制，最终，企业是没有办法达到政府期望的公益性目的的。