中国交通报

　12月5日，联合国气候变化大会暨“2012年应对气候变化灯塔项目”颁奖典礼在卡塔尔首都多哈举行，联合国秘书长潘基文出席了当晚的大会并致辞。在全世界100多个申报项目中，共评选出9个项目，广州BRT公交项目作为中国唯一入选的项目，荣膺本次“灯塔奖”。广州市政协副主席、交委主任冼伟雄出席典礼，并接受了由《联合国气候变化框架公约》秘书处颁发的该项大奖。据悉，“2012年应对气候变化灯塔项目”评选活动由《联合国气候变化框架公约》秘书处发起，旨在宣传那些在应对气候变化、切实改善人们生活质量方面有所贡献的项目。

　　在国内众多的BRT项目中，为什么广州BRT独获殊荣，它有哪些值得推广与借鉴的经验？

　　市中心BRT改造——“心脏里的搭桥手术”

　　有人说，堵车，是经济发达的外在表现。拥有1600万人口的广州，作为我国南方政治、经济、文化中心和国内第三大城市，在快速机动化发展的当今，它所承受的城市交通拥堵压力可想而知。

　　在广州东西走向的几条交通干道中，中山大道是中间一条最主要的大动脉。2010年广州BRT开通以前，在这条交通要道上运行的公交线路有80多条。每天，大量的人流车流交织在一起，交通状况不断恶化。有人说，在这样的一条道路上进行BRT改造，无异于“在心脏里做搭桥手术”。

　　广州BRT试验线从2003年开始方案论证，过程整整持续了5年的时间，各方对此进行过激烈的思想碰撞，质疑和担忧的声音曾此起彼伏。2008年11月30日，在广州市委、市政府的统一安排下，广州BRT项目正式动工。2010年2月10日，开始试运营。该线路西起广州真正意义上的市中心广州天河体育中心，东至黄埔区夏园，全长22.9公里，设站26对。

　　12月11日8时，在广州天河体育中心，记者登上了一辆BRT客车。这里是广州BRT从市中心驶向东部的起点站。BRT的道路位于中山大道的中间，上下行各一条道。在车站区域时，就变成上下各两条车道。BRT运行速度很快，沿路看到旁边车道上社会车辆的速度明显低了很多。坐在车内，记者油然产生一种感触：公交优先。

　　随着车辆的前行，记者发现，在这条快速交通走廊里，除BRT专用公交车之外，还有许多其他的公交车辆，这是怎么回事？广州快速公交运营管理有限公司的张瑞康总经理的一番解释令记者有了耳目一新的感觉。

　　在许多人的观念里，BRT是在一条专用或是物理隔离的道路里，像“拉风箱”一样快速运行的公交系统。在这样的走廊里，公交车可以实现快速运行，然后，再与其他交通方式进行接驳转运客流。

　　广州在开始筹划该条BRT的时候，经历过一个不断调整完善的过程：由最初简单的一条快速走廊加换乘点的设计，变成了如今远远延伸传统BRT概念的一种全新的运营系统。具体来讲，广州BRT22.9公里的交通走廊，并没有做成全封闭的专用道系统，其间，有十几处平交路口。在这条快速走廊内运行的公交车一共有31条，即“30条灵活线路＋1条摆渡线路”的运营系统。一条摆渡线路，就是记者乘坐的B1路，这条线路的运营属于传统的BRT运营方式，只在快速走廊里运行。其他的30条线路，从B2到B31路，是在原来中山大道运行的80多条公交线路进行整合的基础上保留下来的线路。这些线路运行覆盖的站点，占广州市所有公交站点的1/7。也就是说，这30条线路从不同的地方，行驶到中山大道，通过平交路口，驶入快速走廊，根据各自的线路走向，在走廊内行驶一定的距离，再出走廊驶向各自的目的站。客流在快速走廊内，可以实现免费而方便的换乘。如此下来，整个广州BRT22.9公里的交通走廊，就变成了广州东部地区的一条换乘走廊，将传统的换乘由一个点变成了一条线，带动了以30条公交线路为纽带的东部地区整个公交体系的运行效率，远远超越了一条简单BRT线路的概念。

　　广州交通委公交科刘长生副科长戏称，我们最初设想的也是“爽”一段，而随着因地制宜的摸索，实现了现在公交系统整体效率的提升。这也就是广州BRT最大的特点。

　　日均客流85万  亚洲最忙的BRT系统

　　在规划、设计和运营管理等方面，广州快速公交系统采取了多项创新措施。比如，广州BRT是中国第一家根据客流需求设计站台的快速公交系统，实现了站台容量与车流、客流三者之间的匹配。

　　在传统的BRT线路上，只有大通道专用车在快速交通走廊里运营。而广州BRT则是普通公交车与BRT专用车共同运营的模式。为方便乘客乘坐和换乘，就要根据当地客流需要，设置不同长度的站台。比如，广州BRT岗顶站站台全长250米，日均客流量高达5.5万人次；而师大暨大站全长260米，不仅是全世界最长的快速公交站台，其断面通过公交车辆的频率也是全世界最高的，平均每小时进站车辆高达350辆。

　　广州交委主任冼伟雄告诉记者，为解决高峰时段客流集中和“潮汐”现象，广州BRT综合采用了包括动态借道、静态借位，大站快线、直达快线和短线、空车切入等在内的多项灵活调度方式，达到系统运行效率最优。在运营管理方面，广州BRT公交系统更是全面应用信息技术，建设快速公交综合信息系统、集成调度系统、票务系统、安全门系统、站台及乘客信息服务系统，从而进行统一运营指挥和监控管理，大大提升快速公交系统运营管理效率。

　　广州BRT还是全世界第一个实施与地铁和公共自行车系统高度整合的快速公交系统。据了解，BRT系统沿线先后与广州地铁三号线、五号线等2条地铁线路相衔接，并设置了109个自行车站，为市民提供超过5000辆公共自行车，形成地铁、快速公交系统、自行车慢行系统相结合的立体公共交通网络。

　　来自交通部门的客流数据显示，自从2010年建成通车以来，广州BRT快速公交系统日均客流量已达85万人次，最高达96万人次。单向高峰小时截面通过量达2.99万人次，成为亚洲第一大、全世界第二大的BRT快速公交系统。

　　据了解，广州中山大道BRT公交系统自筹建开通以来，一直积极紧跟世界应对气候变化及国家发展低碳经济的环保理念，全线采用先进的智能交通系统以及节能低排放的公共交通车辆。BRT运营管理公司内部也从BRT开通第1日起，就积极开展碳盘查工作，设置盘查推进委员会，推动温室气体盘查作业，并积极推进温室气体减量，以求达到二氧化碳等温室气体排放减量的目标。同时，BRT公司还依据盘查结果，进一步推动温室气体自愿减量排放的相关计划，采取的减量措施包括：能源替代、节约用电、环保标章或环境友善产品的开发改良、环境绿化等。

　　广州BRT开通后，线路条数却从原来的87条公交线路调整至31条，系统投入运行的车辆也从开通前的1152辆减少到959辆，减少了193辆，能源消耗大幅降低。统计数字表明，在BRT开通前一年（2009年2月10日至2010年2月9日），行驶在中山大道上的各线路公交车累计载客396828430人次，期间排放的二氧化碳总量达143755.241吨，平均每名乘客排放二氧化碳0.362千克；而在BRT开通的头一年时间里（2010年2月10日至2011年2月9日），中山大道沿线BRT公交累计运载乘客553904647人次，排放二氧化碳137,519.677吨，平均每名乘客排放0.248千克。前后对比发现，BRT公交开通后，中山大道的公交客流量大幅度上升了49%，公交车消耗的能源下降了4.3%。平均到每位搭车乘客身上，二氧化碳排放量更是猛降了31.5%。在节能减排方面，BRT公交系统每年可为广州减少二氧化碳排放超过8.6万吨、减少颗粒物排放14吨。一氧化碳、氮氧化物等其他空气污染物的排放量也都有不同程度的减少。

　　一条BRT  一个城市的缓堵梦

　　如今，广州“BRT”，已经由反对声中的“不让通”，变成了现实中的“必然通”。经过2年多的开通运营，各项惠民特性已逐渐展现，广州BRT公交系统正日渐为广大市民所熟知和接纳，实现了BRT公交形象在民众心目中的华丽转身。

　　作为推动广州城市东进战略发展的重要“引擎”之一，中山大道BRT公交系统的建成通车，让广州东部地区居民进出中心城区更加省时、省钱。不仅如此，东部地区居民还可以利用BRT公交站台内同一方向免费换乘的特性，更便捷地前往市内其他的公交站点。BRT公交系统开通后，它还通过设立BRT专用道、兴建23座人行天桥、增加3.9万米护栏，减少公交车与私家车、行人与机动车的交织程度，带动了社会车辆通行效率的提高。

　　据统计，BRT公交开通后，BRT通道走廊内的公交车平均运营速度达到23公里/小时，比开通前提高了近84％；市民公交候车时间减少15%，搭乘时间减少29%。而BRT公交车走廊沿线的社会车辆平均速度也从开通前的13.9公里/小时提高到17.8公里/小时，提速28%。实现了BRT公交车和社会车辆一起快的双赢局面，市民进出中心城区更加省时了！同时，由于BRT公交站台实行封闭式管理，市民候乘环境与之前相比更加安全有序。人性化的站台雨棚设计，避免了乘客等车时遭受日晒雨淋之苦。

　　在BRT开通前，广州东部地区共有17条公交线路票价都在3元以上。BRT开通后，这些公交线路的票价统一降低至2元。在此基础上，广州市政府还明确宣布，乘客在任何一个BRT站台内都可享受同方向免费换乘的优惠待遇，并享受每月搭车15次之后票价6折的“折上折”优惠。

　　中山大道BRT像一道“东部彩虹”，极大程度地带动了沿线区域的经济发展和城市景观的改善。如今，越来越多的广州市民愿意选择在快速公交沿线居住，房屋价格不断升高。广州的一份民意调查结果显示，广州BRT开通后，市民对BRT走廊沿线的满意度达到94%。通过不断努力，BRT成为广州在公共交通领域落实公交优先、美化城市环境、推进低碳环保的典范和标准，并于近年来先后获得了联合国区域发展中心（UNCRD）等机构专家组成的评选委员会颁发的“2011年度可持续交通奖”，英国标准协会（BSI）颁发的“可持续发展—绿色低碳奖”。

　　据悉，目前，广州市正加紧制订和完善“建、增、管、限”的改善城市交通一揽子措施和方案，通过发展“公交优先”，不断优化广州市民交通出行结构，着力构建“低碳、智慧、幸福”的广州交通。