原标题：深圳全力建设国际水准公交都市
■ 深圳特区报记者 潘未末
通讯员 郑彩 文/图
这是一组足以让人眼前一亮的数据：截至2012年9月，深圳公共交通日均客流量达到1007万人次，公交分担率提高至53％；常规公交线路859条，运营车辆14660辆；轨道交通线路5条，运营里程178公里，位列全国第四；共投放2350辆新能源公交2350辆，成为全球新能源公交车投放最多、运行效果最好的示范城市……
2010年11月，国家交通运输部与深圳市政府签署合作框架协议，共建国家首个“公交都市”示范城市。近两年过去，深圳在建设国际水准公交都市方面取得长足进展，已基本形成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系。交通运输部道路运输司司长李刚称赞，深圳市已成为国内城市公交发展的一面旗帜。秉承“改革开放排头兵”的创新精神，深圳为国际“公交都市”示范工程建设开了个好头，做出了表率。
为进一步预防和缓解城市交通拥堵，深圳市交通运输委提出，深圳将继续以国际化、现代化、一体化为理念，综合运用“供给、需求、空间”三大策略，着力实施九大工程，有力有序有效推进公交都市建设。至“十二五”期末，基本建成具有国际水准的公交都市，为深圳建设现代化国际化先进城市奠定坚实基础，为全国公交可持续发展探索新路。
“国际化、现代化、一体化”理念引领
全球视野 国际坐标
公交都市通常是国际大城市在发展到成熟阶段，通过打造发达的一体化都市公交体系，建立有利于公交优先的城市空间结构，确立以公共交通为主导的交通出行结构，辅以必要的交通需求管理手段，应对小汽车高速增长和交通拥堵而采用的一项城市战略。
深圳提出建设公交都市之初，就提出“以全球视野俯瞰深圳公交、以世界眼光审视深圳公交、以国际坐标定位深圳公交”，通过充分学习借鉴东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根等八大公交都市经验，确立了“国际化、现代化、一体化”的理念，推动公交都市建设。
国际化，即适应深圳建设国际化城市形势要求，以国际先进城市为标杆，制定实施深圳建设公交都市的建设指标和行动举措，推进具有国际水准的公交都市建设。
现代化，即顺应新时期公共交通的发展趋势和管理需求，依托现代先进科技手段，加大智能交通和低碳交通建设，提升公交系统服务和监管水平，努力营造安全、舒适、生态、低碳的公交出行环境。
一体化，即坚持一体化公交都市建设思路，统筹布设轨道、常规公交、出租车、慢行交通等多种交通方式，点线结合，以线带面，网格布局，促进各种公共交通方式高效衔接，着力打造“全程出行最顺、一体服务最优”的公共交通服务体系。
着力实施“九大工程”
对照“国际化、现代化、一体化”的标准和要求，两年来，深圳市交委着力实施九大工程，有效地推动了国际水准公交都市建设。
——公交提速工程 对城市主要客流走廊实施公交快速化改造工程优化专用道设置方式，通过统一规划、分期建设、逐步成网的原则，拓展公交专用道网络。
——多元网络工程 加大轨道交通建设力度，拓展轨道交通网络，统筹布设“快-干-支”公交线网，加大公交线路投放，提供商务快巴、社区公交、通勤班车等多样化公交服务，满足市民不同层次出行需求。
——枢纽支撑工程 加强枢纽场站支撑体系建设，逐步建成一系列综合交通枢纽及公交换乘枢纽，实现多元公交网络无缝对接。2011年以来，深圳北站综合交通枢纽、布吉综合交通枢纽等一批大型交通设施相继投入使用。同时，大力推进大型建筑周边配建公交场站同步建设，开展公交“四站”（站亭、站台、站牌、站架）工程。
——智能公交工程 建设综合交通运行指挥中心（TOCC）、城市公共交通信息监管平台、公共交通动态评估和决策支持平台等平台，整合GPS监管、视频联网共享监管、轨道应急指挥（TCC）监管、轨道交通票务清分（ACC）、轨道交通线网控制（NOCC）等平台，实现全方位、全过程、全时段对公共交通系统的运行监测、安全监管、应急协同、决策支持、公众信息服务功能。
——慢行交通工程 结合轨道交通及城市绿道网建设，推广公共自行车租赁，加快推进自行车道网络及轨道交通换乘点建设，改善自行车通行条件，引导“轨道+慢行”的交通出行方式，解决市民出行“最后一公里”的难题。
——服务整合工程 建立了公交一体化无缝换乘节点，强化轨道交通与常规公交运营一体化；推进与轨道交通站点配套停放设施建设；建立健全轨道交通与常规公交的运营接驳。
——低碳交通工程 出台促进新能源公交车辆使用的配套政策和措施，加大新能源公交车辆推广应用力度。目前，深圳已累计投放新能源公交2350辆，力争至2015年，推广新能源公交大巴7000辆，新能源公交大巴占全市公交车辆总数的50%以上，使深圳成为全球新能源公交车投放最多、运行效果最好、管理最规范的示范城市。
——示范引领工程 选取光明新区、坪山新区、蛇口片区、民治（深圳北站）片区、坂田（华为新城）片区为示范点，探索公交都市建设经验。目前，已经在坪山、蛇口片区开展示范区建设工作。
——需求管理工程 出台实施《深圳市城市交通白皮书》，利用经济杠杆加强交通需求调控；实施交通影响评估制度，引导小汽车合理使用；全国首推公共交通服务指数，鼓励公交出行，优化交通出行结构，缓解城市交通拥堵，保障城市交通正常运行。
数说深圳公交
公共交通日均客流量：目前公共交通日均客运量突破1000万，达到1007万人次。
公交线路：截至9月底，深圳共有常规公交线路859条，运营车辆14660辆；轨道交通线路5条，营运总里程178公里；出租车14799辆，出租车司机32000多名。
公交分担率：随着轨道二期建成，以及公交线网不断优化，深圳公交吸引力不断增长，深圳公交分担率已由去年的45%提升至53%，距离《深圳市城市交通白皮书》提出的“2015年公交分担率达到56%以上”目标再近一步。
公交专用道：去年深圳新增公交专用道168公里，公交专用道总里程达到512公里，基本全覆盖全市主要公交客流走廊，全市62%公交线路享有专用道，公交车辆平均运行速度提高7%。2012年，我市还将增加公交专用道里程100.9公里，涉及道路22条。
公交覆盖率：2011年深圳轨道二期开通后，全市地铁5条线178公里成网运行，根据轨道成网运营后全市大公交系统客流变化情况，按照“横向加密，纵向抽疏”的原则，进一步完善了公交接驳线路的规划和布设工作，重新优化布设公交线网。两年来，共新增及调整公交线路193条，原特区外公交覆盖率达87%。
公交、轨道接驳：2011年，共规划实施130条公交接驳线路，全市589条既有线路均可在100米范围内实现与轨道站点接驳，全市69％的建成区可直达轨道站点。2012年上半年，规划实施88条公交线路，着力解决公交出行盲点、线路过少、等靠时间过长等公交出行问题。
自行车慢行系统：2011年，全市建成自行车道552.7公里，在蛇口、盐田两个片区开展了公共自行车租赁试点，共投放使用公共自行车5000辆。
公交候车环境：我市已建成新一代公交候车亭共1474座，原特区内正式站的新一代公交候车亭建设完成率达到91.5%。
新能源公交：目前深圳已累计投放新能源公交2350辆，其中公交大巴2050辆，纯电动出租车300辆。2012年，计划推广纯电动公交大巴1000辆，纯电动出租车500辆。
