从2009年年初至今,由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部共同启动的“十城千辆”工程历经三年发展,现已进入收官时期。届时,全国共有25个新能源试点城市,有超过1.9万辆节能与新能源汽车行驶在街道上,为城市提供更加绿色环保的新气象。
三年来,新能源试点城市分三批逐渐加入,从第一批的13个示范城市逐步扩大到全国25个,推广节能与新能源汽车超过19000辆,其中混合动力公交客车约为9000辆,占总数的50%,成为示范推广中的中流砥柱。
在示范城市的推广中,杭州作为全国规模运用换点模式的首座城市,全市正在运营中的7500多辆公交车中,油电混合动力已经达到1055辆,是新能源客车的主力。在所有示范城市中,杭州的完成情况超过47.10%,是所有示范城市中完成情况最好的城市。目前,杭州市混合动力公交客车大多采用超级电容混合模式,长时间低速爬坡或者在拥堵路段行驶时,超级电容快速充电,不会影响车辆正常行驶。混合动力系统的广泛应用让杭州更具国际旅游城市的名望,也让杭州市民享受到了更加健康清洁的空气环境。
作为国内公共交通发展较为快速的深圳,目前,公交行业已有2350辆新能源汽车投入使用,其中包括插电式混合动力公交车1751辆,混合动力双层公交车20辆。开通新能源公交线路136条,新能源汽车累计行驶里程达1.9亿公里,是全世界最大的新能源车辆运营城市。由于混合动力体统结构简单实用,又具有无噪音无污染的特点,混合动力公交客车受到了公交公司和市民的好评。
昆明市是“十城千辆”项目中唯一的高原区示范城市,截止到今年3月底,全市已完成510辆的任务,年均节油43280升/年、减少二氧化碳排放量102吨/年,取得了良好的示范运行效果。在项目的实施中,昆明市主要以公共交通服务系统中的混合动力公交客车为主,是目前全国25个节能与新能源汽车示范推广试点城市中汽车品牌数量和采用技术路线最为丰富的城市。
如今在混合动力公交客车已从最初的13个城市推广到全国25个城市,混合动力公交客车以它的清洁、低耗将成为未来公交客车发展的主要方向,而在这一方面,我国还有很大的发展空间。“十城千辆”工程是一个利民惠民的实用政策,在示范城市的推广中,国家和相关政府部门不断加强对混合动力公交客车的政策扶持。2009年2月,财政部和科技部联合发布《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,根据节油率的不同对混合动力公交车进行补助,最高金额达42万元。
今年4月18日国务院常务会议,通过《节能与新能源汽车产业发展规划》。会议要求,争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆;新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
2012年8月,随着财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合下发《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》(以下简称“通知”),新能源客车进入新一轮发展期,《通知》决定将混合动力城市公交车产品的推广扩大到全国范围,并采取总量控制的方式推广3000—5000辆。具有申请财政补助资金申请资格的企业,经生产企业工商注册所在地财政部门、科技部门、工业和信息化部门、发展改革部门审核后,报省级财政部门、科技部门、工业和信息化部门、发展改革部门综合考察,分四个等级予以5万到42万元的补贴。
通过3年的示范推广,国内有关混合动力公交客车在产品技术和性能上都有了很大提高,但离预期目标还有很大的距离,从十城千辆项目的完成情况看,截止到今年7月,超过30%目标的城市只有杭州、郑州、苏州、北京4个城市。完成情况最高的杭州市为47.10%,其中地方政府支持的众泰牌出租车保有量较高。
由于混合动力公交客车成本高、技术不成熟,加上地方保护,在示范推广的道路上,我们还有很长的路要走,因此应循序渐进发展。在政府的大力支持下,混合动力公交客车的推广得到良好的发展环境,根据节油率每辆新能源车辆可获得5到42万元的补贴;在新能源汽车的使用环境上,还需要进一步完善。在充换电站的选址、建设上,配套设施还不是很齐全,混合动力公交客车面临着充电难的现实问题,要想更好的发展,加快技术创新是最根本的手段;另外,混合动力公交客车的推广范围应该全面化,鼓励行业运用,如城市物流、电力等车辆等,应打破地方政府的保护主义,发挥市场调节力量,实现新能源车企之间的公平竞争。
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十城千辆的示范城市:
首次确定参与十城千辆工程的城市有13个,分别是:北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌。
第二批确定参与的十城千辆工程的城市有7个,分别是:天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州。
第三批确定参与的十城千辆工程的城市有5个,分别是:沈阳、成都、呼和浩特、南通、襄樊。
