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深圳:用“质量”诠释“幸福广东”

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2012-10-18 09:11:01.0 阅读:13341次

来源:南方报网—南方日报 

 

 

 深南大道7088号,招商银行(600036,股吧)总部所在地招商银行大厦。这座外形酷似一顶“博士帽”的53层商务楼里,每天有十余家国内外名企员工穿梭其中,成为深南路上一道靓丽风景。

  这幢占地面积不过1万平方米、建筑面积不足12万平方米的商务楼宇,2011年产生的税收高达73.7亿元,相当于内地一个中等城市全年的总税收。在深南大道上,这样的高楼数不胜数。

  如果说,国贸“三天一层楼”、蛇口“时间就是金钱”,让人们记住了“深圳速度”,那么在当今土地、资源、环境、人口难以为继的条件下,追求单位GDP产值,走内涵发展和低碳战略,就成为必然选择。

  近年来,特区一体化、前海开发、深汕特别合作区……新的增长极不断涌现。深圳正逐渐告别“GDP为王”,转而追求“亩产量”、“含金量”,让增长体现人的需要,着力提升城市发展的整体质量。

  “深圳质量”

  取代“深圳速度”

  深圳市这些年已不再紧盯GDP增速,而是将目光更多转向打造“深圳质量”方面

  今年5月,一份网络流传的“一季度GDP总量全国排名”,刺痛了每个深圳人的神经。统计报告显示,深圳该季度GDP总量2507.37亿元,同比增长5.8%,比全国低2.3个百分点,为深圳特区成立以来的历史新低。

  昔日的经济增长标兵,仿佛已慢慢被时代抛弃,失去了“深圳速度”,让不少人感到焦虑。专家分析,深圳经济增长速度放缓早已有征兆,因为近年来深圳淘汰转移落后产能的力度有所加大,产业的迁出,势必造成地区产值下降。

  但另一方面,深圳的战略型新兴产业正在布局,其产业结构正在得到优化,只是目前难以显现效应。“深圳市这些年已不再紧盯GDP增速,而是将目光更多转向打造"深圳质量"方面,转型要付出代价,必然会面临阵痛。”

  以牺牲速度换取发展质量的提升,当前对于深圳无可厚非。对于“31岁”的深圳特区而言,土地面积有限、能源及人口问题都是制约其未来发展的瓶颈,过去劳动密集型、粗放式的,以资源、环境消耗为代价的发展难以持续,且不利于创造更多的民生福利。

  过去5年,在有关深圳经济发展的战略规划及《政府工作报告》中,“深圳速度”一词越来越少被提到,取而代之的是一个名叫“深圳质量”的新词。深圳市市长许勤对此这样解释:“"深圳质量"就是要从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变,使经济更有效益、民生更为幸福、文化更有品位、城市更有魅力、生态更加美好。”

  今年9月,深圳市出台了《深圳市加快产业转型升级配套政策》,决定今后每年将统筹约20亿元产业转型升级专项资金,其中市财政每年安排7亿元。同时要求各区每年原则应统筹设立不少于2亿元(新区不少于1亿元),重点放在淘汰落后产能和培育新型产业。

  产业转型探索初显成效

  记者了解到,早在几年前,罗湖蔡屋围、福田上沙、南山蛇口,就已开始产业转型的探索,并且取得一定成效。

  33年前,深圳蛇口响起“开山炮”,引领了中国改革开放的潮流。3年前,蛇口工业区提出了再造新蛇口的策略,主动实施产业转型升级。如今,崭新的蛇口网谷已成为蛇口的新亮点,再次走在了时代前列,也成为深圳产业转型升级中一个较为典型的样本。

  行走在蛇口网谷的楼宇中,很难想象这里曾是从事出口加工业的旧厂房区。原先这里每平方米年产值不到2000元,通过城市更新改造、产业“腾笼换鸟”,引进了电子商务、移动互联网、物联网等高端产业,随着企业的快速发展,网谷每平方米年产值达到2.9万元。

  同样是作为转型升级的典范,位于深圳市福田区的上沙创新科技园,目前是一个拥有80余家高科技研发企业的漂亮园区。但在几年前,这里曾是一个以制衣、五金机械、建材、电器、汽车修配等劳动密集型的简单加工制造业为主的旧工业区,不仅环境脏乱差,甚至色情业泛滥,乌烟瘴气。

  经过产业转型之后,该园区2009年产值已比改造之初增长了7倍;年耗电量从1056万度下降到440万度,下降58.3%。物业租金年收入由1330万元升至2700万元,翻了一番多。目前,上沙创新科技园已成为小有名气的“手机之都”。

  按照深圳产业转型升级“1+4”文件提出的目标,至2015年,深圳还将完成600万平方米创新型产业用房建设,产业用地土地整备面积31平方公里,旧工业园区改造升级20个,建成配套完备的战略性新兴产业基地12个。

  至2015年,深圳还将完成600万平方米创新型产业用房建设,产业用地土地整备面积31平方公里,旧工业园区改造升级20个,建成配套完备的战略性新兴产业基地12个

  “深圳质量”的民生体现

  对于老百姓而言,他们更愿意将“深圳质量”解读为收入有没有增加、社会公共服务是否完善、城市环境绿化是否更好等能够切实感受的方面

  对于深圳而言,“深圳质量”的概念,或许不仅仅局限于经济的“健康式增长”,其更重要的含义,应该表现在社会民生领域,即让市民生活更幸福、城市环境更美丽、城市更有吸引力。

  由于发展水平和城市特色的差异性,每个城市幸福感各自不同。对于老百姓而言,他们更愿意将“深圳质量”解读为收入有没有增加、社会公共服务是否完善、城市环境绿化是否更好等能够切实感受的方面。

  2010年,深圳人民收到了一份沉甸甸的“大礼”。龙岗、宝安正式成为特区的一部分,原特区外的宝安、龙岗与原特区内的差距不断缩小,市容环境、居民幸福感进一步提升……

  2011年6月,深圳地铁二期5条线路全线开通,形成了总长178公里、118个站点的城市轨道交通运营网络,深圳迈进了“轨道交通时代”,同年,广深港高铁开通,深圳北站启用,深圳市民出行更加便利。

  2011年,深圳市大力推行“社区综合服务中心”工程。不论老幼、不问户籍、不付分文,凡社区居民,均不行远路即可以在家门口全免费享受社区综合服务中心提供的便民服务。深圳市民政局还提出,要在今年完成100个社区服务中心的建设。

  “深圳质量的理念,是对深圳速度的一个补充,是新时期更高的目标追求。”广东省委常委、深圳市委书记王荣说,创造深圳质量是对幸福广东的具体化,也是把幸福广东建设与深圳城市特色相结合得出的新目标,二者是完全一致的。

  外来工李师傅:

  感觉深圳越来越有爱

  案例

  2003年,李师傅孤身来到深圳,在一家公司做保安,每个月有大概3500元的收入。孩子两岁的时候,他和妻子将小孩接到了深圳一起生活。“让孩子一个人留在老家,让老人照顾也不是办法,他们也老了,肯定管不好孩子。没有家长的教育,小孩肯定成长不好。”

  为了让孩子有个良好的成长环境,李师傅的妻子专门留在家里照看孩子,一家三口蜗居在木棉岭社区一个十几平米的房子里,尽管拥挤,却也其乐融融。

  除了李师傅一家,木棉岭社区还有5000多户外来工。记者从木棉社区工作站了解到,木棉岭社区管辖235栋出租屋,总人口17980人,5267户,其中流动人口占总人口98%。来到深圳打工,他们共同面临的一个重要问题,就是小孩的上学问题。

  “让小孩在深圳读书,那时候想都不敢想。”李师傅告诉记者,外来工子女上不了公立学校,上私立学校借读费又是一个负担。那时候,李师傅就已经和妻子计划好,如果孩子到了读书的年龄,就送回老家读书,“在老家读书免费,负担没那么重,在深圳就专门赚钱养家吧。”

  实际上,在李师傅将小孩接到深圳的2005年,深圳刚出台“1+5”政策文件,其中规定非深户只要提供孩子的出生证、房产证明或租赁合同登记等5种材料,其孩子就可申请在深圳入学。然而当时的李师傅并不了解这一点。

  直到2009年,广东省取消义务教育阶段中小学校学生借读费。这年春季,深圳的所有公办学校停止收取借读费,并在2011年进一步全面取消义务教育阶段的借读费。

  此时,李师傅的小孩刚好满入学的年龄。“那时候社区工作站的员工找到我们,告诉我们准备好各种证件,还说可以帮我们申请到公立学校,还不用交借读费。”

  在工作站员工的帮助下,李师傅的小孩顺利地进入了附近的华丽小学就读。“相比之前,小孩读书每年省了3000多元,在不增加太多开支的情况下,小孩能享受到优质教育。”

  “感觉还挺幸运的。”李师傅一直觉得深圳的教育比老家好多了,从师资队伍到教学硬件、教学环境,“在这里上学当然好了。”李师傅告诉记者,华丽小学有一个“五星少年评价系统”,家长可以通过网站对孩子的表现作出评价,老师也同样如此,通过这个系统,家长和教师都能清楚地了解小孩的情况。

  “还有一个校讯通,小孩每天要做什么作业,都会以短信的形式发到我的手机上。”李师傅对学校的老师十分满意,“就拿最近的家长会来说,我们班还比其他班开的时间更长,因为班主任特地花时间强调,让我们多和小孩交流”。

  李师傅觉得自己赶上了一个好时光,尤其是小孩的上学问题得到了解决,这对他们来说,减轻了不少负担。

  “有时候在深圳待久了,就不想回老家了。”李师傅感慨道,在深圳,只要肯努力,总能养活自己。“来这里打工这么几年,感觉深圳越来越有爱了,是一个大爱的城市”。

  深圳市民:

  有了地铁不再怕迷路

  感同身受说变化

  过去5年,在深圳的民生建设大项目中,轨道交通无疑是最大的亮点之一。2011年6月28日,深圳地铁1、2、3、4、5号线全部开通运营,一个无缝接驳的轨道交通网络在深圳正式成型。

  深圳地铁5条线路全线开通,形成了全长178公里的轨道交通网络,进而改变了不少深圳人的生活。

  2011年6月底,深圳人陈永平搬到了深圳大学附近,“正好赶上地铁1号线开通世界之窗到机场东的线路。”陈永平估算了一下,平常坐公交车上班,等车加堵车,至少要1个小时,而坐地铁只需30分钟。

  有了地铁后,陈永平笑称,不管到哪儿都不会迷路,“它就像一张网,不管怎样总会去到自己想去的地方。”

  深圳地铁的开通,对于这座城市来说,还有另一个更重要的意义。在过去30年,由于特殊的时代原因,深圳形成了特区内、外经济社会发展的巨大鸿沟。直至2010年,深圳特区内外一体化方案获批,“二线关”渐渐淡出历史。

  不过某种意义上讲,直到深圳地铁5条线路开通后,生活在原关外地区的市民,才发自肺腑地感受到,自己不再是个“关外人”。

  家住深圳宝安区福永街道的陈女士,经常要到福田、罗湖等地洽谈生意。以前她得要先乘公交到机场,然后转乘机场大巴再到市区。由于机场大巴停靠点比较少,得不断地换乘,耗时又耗钱。“以前来回一趟要40多元,现在坐地铁费用不到一半,还很方便。”

  对于深圳地铁给原关外人带来的幸福感,龙华居民戴老伯更有切身体会。戴老伯住在龙华上塘路附近,而地铁龙华线(4号线)的上塘站,正好有一个出口直通到他家门口,一出门就可以乘车。

  戴老伯说,他在深圳龙华生活了不少年,但以前很少往市区跑,去年地铁开通第一天,他专门上车体验了一番。当时体验完后,他激动地对记者说:“这是我这个60多岁的老头第一次乘坐地铁,也算是完成了一个心愿。”

 
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