各位常务理事：
  为更好地落实第九次会员大会关于民主办会的要求，努力维护会员企业的合法权益，不断创造良好发展环境，促进我省城市公共交通行业的健康发展，我会于2011年12月1日开始在会员中开展了提案（建议）征集活动，到提交提案（建议）截止时间止，共收到13件提案（建议），其中：公交优先发展方面1件；公交法规方面1件；公交体制方面2件；公交补贴方面2件；公交驾驶员退休年龄问题方面2件；公交站场建设方面1件；公众乘车环境方面1件；汽车租赁方面1件；出租汽车驾驶员方面1件；规范出租汽车定损估价方面1件。我会认真审查了各会员企业（个人）提交的提案（建议），作出了初审意见，现将议案办理情况报告如下：
    一、拟列入协会议案二件。
     （一）关于成立广东省城市公共交通协会汽车租赁分会的建议。
 主要理由：当前，我国汽车租赁业快速发展，产业规模不断扩大，服务质量显著提高。据不完全统计，当前我省汽车租赁企业达500多家，但是，汽车租赁业总体上仍处在起步阶段，难以满足人民群众日益增长的消费需求和经济社会发展需要。在发展过程中还存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等，使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥，影响了服务质量的提升，亟需为汽车租赁行业创造一个良好的环境。交通运输部于2011年4月发出了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》(交运发〔2011〕147号),提出加强行业调研，促进行业发展，规范行业行为。加强行业自律是协会工作的业务范围，故将广东国信汽车投资管理有限公司提出的建议列入为本会议案，由协会组织办理。
 办理情况：今年年初协会召开了第九届第一次常务理事会会议（通讯会议），常务理事一致同意成立了广东省城市公共交通协会汽车租赁分会，协会秘书处已到省民间组织管理局办理了有关手续。现正在积极参与有关汽车租赁行业的有关活动和会议，加强合作交流，并拟与3月份召开全省汽车租赁发展论坛，探讨汽车租赁业发展。
    （二）关于将公交驾驶员纳入特殊工种享受提前退休政策的建议。
 主要理由：公交驾驶员老龄化和公交可持续发展现状一直是长期存在的矛盾问题，由于公交行业的特性，公交一线驾驶员始终处于劳动强度高、工作时间长和精神压力大的工作状况，同时，公交驾驶员的老龄化使得视力减退、心源性疾病等普遍存在。合理解决公共汽车驾驶员退休年龄问题，有利于保护城市公交职工的身体健康权，也有利于城市公交企业构建和谐劳动关系。
 办理情况：我会去年4月份就公交驾驶员退休年龄问题已对全省公交企业做了个普遍调查，并深入十多家企业实地调查，倾听企业的呼声，形成了《关于全省公共汽（电）车驾驶员退休年龄的调查报告》，已呈报省交通运输厅，该报告正在办理之中。今年协会将密切关注该事件的进展情况，促进公共汽（电）车驾驶员退休年龄问题的解决。
   二、拟列入协会建议的十一件。这些建议主要分为三个类别：
    （一）公交政策法规类
     1、汕头市公共交通总公司提出出台我省城市公交企业整合指导意见的建议，2、东莞市公共汽车有限公司提出加强公交体制建设，推动珠三角公交一体化进程的建议，3、汕头市公共交通总公司、广州市荔通公共汽车有限公司提出出台把对公交企业的经济补贴列入公共财政预算体系意见的建议；4、顺德区汽车运输有限公司提出加快解决公交站场问题的建议。这四个建议均反映现有城市公共交通的政策法规严重滞后，政府对公共交通发展重视程度不够，公交优先发展战略落实不到位，对公共交通建设投入不足，缺乏财政支持等一系列保障机制。
   办理情况：根据我会掌握了解的信息，今年省有关部门陆续开展有关促进城市公共交通优先发展的工作。在城市公共交通法规方面，正抓紧修改完善我省《关于进一步贯彻落实优先发展城市公共交通的意见》，争取尽快出台，并组织召开全省城市客运工作会议，总结经验，加快推动全省城市公共交通行业持续、健康发展；在推进珠三角一体化方面，召开珠三角道路运输一体化联席会议，探讨研究珠三角道路运输一体化的政策措施。协会将积极地向省有关部门反映有关情况。
    （二）关于出租汽车行业方面
 汕头南翔汽车运输公司提出尽快统一制定全省出租车驾驶员从业资格证的规定，统一出租车驾驶员准入机制的建议。
 目前，国家已出台了《出租汽车驾驶员从业资格管理的规定》，将于4月1日开始实施，《规定》所确立的基本制度，将职业准入和注册管理纳入立法内容，提高了出租汽车行业的进入门槛，建立继续教育体制，提高员工队伍整体素质，逐步规范出租车驾驶员从业资格的管理。
    潮州市津气出租汽车有限公司提出规范各地定损估价中心的建议。由于涉及的部门较多，牵涉面广，需要深入调研，了解情况，形成相对统一意见后再向政府部门反映。
    （三）关于城市公共交通的文明出行方面
 深圳西部公共汽车公司刘建民（个人提案）提出加强交通文明建设，加大对广大市民的交通文明出行的宣导力度，增强意识，营造文明出行的社会氛围和建议；顺德区汽车运输有限公司提出禁止乘客在公交车上吃东西的建议。
    据悉去年省交通运输厅开展“用心服务、畅享交通”的活动，推动我省交通运输行业文明建设。我会积极配合，已将该项工作纳入我会今年的计划中，要求会员企业按照厅的部署，积极组织企业开展有关精神文明的活动，倡导乘客文明出行，遵守各项规则，通过开展推荐典型的活动，发挥典型模范的带动作用。
 以上提案（建议）充分反映出各会员企业（个人）对协会工作和行业的极大关心和责任感。我们将对这些提案（建议）作进一步的调研、分析和研究，采取更为有效措施，相信这些提案对协会、对行业今后的工作将会起到积极的推动作用。

                                                                     广东省城市公共交通协会
                                                                      二○一二年三月二日