近日，成都市为了方便市民在汽车尾号限行期间选择公共交通出行，推出限行区内44条公交线路从10月10日至明年6月30日全免费，地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。笔者以为，成都市政府治理拥堵、让利于民的做法值得肯定，但根据此次国庆节假日高速公路免费政策所引起的拥堵现象，以及交通管理中出现的不足与缺陷，公交惠民政策其实最重要的是常态化、长期化。

　　从理论上来看，成都市此次实行公交免费等惠民措施，鼓励更多市民出行选择公共交通工具，是一种利国利民、好处多多的好举措。这不仅能够减轻民生负担，减少汽车尾气排放和城市噪音，有利于城市环保，而且能够减少耗油量，促进节能降耗。然而，从时间上来看，此次免费只是短期行为，未形成常态；优惠到期后是否能长久不得而知；范围上仅对限行区内的公交免费，惠及的市民有限。

　　从全世界范围来看，美国、英国等发达国家至今都没有实行免费公交，就连世界城市公共交通最便利、利用率最高的北欧福利国家芬兰，也没有实行免费公交。再看国内，广州曾推行过免费乘坐地铁、公交和过江轮渡等优惠措施，但执行不到1年，便中途夭折了。其原因归根结底在于城市交通有限的资源承载不了蜂涌而至的客流；难在政府有限的投入，无力向市民长期提供“免费的午餐”。也就是说，公交免费超过了一个城市的综合承受能力，免费的公交既不好坐，也不好行。

　　虽然成都实行“免费公交”之后的情况尚不明朗，但政府让利于民、给市民提供更多交通优惠政策的思路却是值得肯定的。前几年，北京市针对日益严重的堵车现象，及时出台了交通补贴的新举措，对地铁、公交等公共交通公司实行财政补贴政策。0.4元的公交票价、2元的地铁票价，使得北京成为全国公共交通出行最为便宜的城市，有效地提升了市民公交出行的比例，时至今日也让百姓受益匪浅。

　　与成都的“免费公交”相比，北京的公交优惠政策没有区域、时间的限制，在全市范围里体现了普惠大众、常态化的原则。相对来说，这种优惠来得长久，可行性更强。城市交通的综合治理是一个系统工程。解决城市日益突出的交通问题，实现政府、公交部门、市民的多方共赢，实现环境保护和民生改善的和谐发展，需要的不仅是大刀阔斧让利于民的勇气和决心，更需要科学审慎、严密周到的制度设计。